每經(jīng)記者  宛霞  發(fā)自北京

        剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議已為明年經(jīng)濟(jì)“定調(diào)”。昨天（12月9日），研究初步落實(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作具體措施的首個部委年終會議召開。國家發(fā)改委主任張平在2009年全國發(fā)展和改革工作會上透露，明年將從八個方面著手，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。此外，張平還表示，明年我國將完善住房消費(fèi)和調(diào)控政策，增加中低價(jià)位和限價(jià)商品房的供應(yīng)，抑制投機(jī)性購房。

八項(xiàng)工作重點(diǎn)

        2010年全國發(fā)展和改革工作會議聚集了各省、自治區(qū)、直轄市的發(fā)展改革委主任、物價(jià)局局長，以及承擔(dān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和節(jié)能(循環(huán)經(jīng)濟(jì))工作部門負(fù)責(zé)人，并有部分央企負(fù)責(zé)人。

        張平在陳述報(bào)告時透露，將從八個方面加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：一是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是著力鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)；四是著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性；五是著力抓好節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作；六是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和對外開放；七是著力加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)；八是著力抓好“十二五”規(guī)劃及相關(guān)重大問題的研究工作。

結(jié)構(gòu)調(diào)整細(xì)化到項(xiàng)目

        對此，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部王軍昨天告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，八個方面中絕大部分沿用了今年已經(jīng)在實(shí)行的措施，但其中第二條應(yīng)引起關(guān)注。

        第二條中提到：“推動集成電路、平板顯示、新支線飛機(jī)、核電等重大專項(xiàng)建設(shè)。”王軍表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有存量和增量之分，第二條主要是指增量調(diào)整的優(yōu)化，即明年要新上什么項(xiàng)目?！爸醒朐谔岬疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時總在說新能源、新生物、新醫(yī)藥等宏觀大領(lǐng)域，這次發(fā)改委通過文件細(xì)化到了項(xiàng)目”，王軍表示，集成電路、平板顯示、新支線飛機(jī)、核電等重大專項(xiàng)項(xiàng)目將是明年中央投資的重點(diǎn)，這是中國經(jīng)濟(jì)突破口新的增長點(diǎn)，將具備戰(zhàn)略意義。據(jù)悉，發(fā)改委還將圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務(wù)等新興領(lǐng)域，啟動一批研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場推廣重大專項(xiàng)工程。

明年投資延續(xù)今年方向

        在三農(nóng)問題方面，張平指出，要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，提高小麥和稻谷最低收購價(jià)，綜合運(yùn)用收儲、投放和進(jìn)出口等手段調(diào)節(jié)市場供求，保持市場穩(wěn)定和價(jià)格合理。

        張平在報(bào)告中提到，在西部大開發(fā)方面，將實(shí)施第二個10年開發(fā)規(guī)劃，加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的扶持力度。加快振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的兼并重組、技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。落實(shí)好促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，協(xié)調(diào)制定支持中部地區(qū)發(fā)展的具體政策措施。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全方位參與國際競爭與合作。

        對于社會各界關(guān)注的資源產(chǎn)品價(jià)改，張平稱，要加快推動資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，深化投融資體制改革，健全中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度，落實(shí)和完善穩(wěn)定外需的各項(xiàng)政策，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)和規(guī)范企業(yè)境外投資。

        據(jù)了解，大會主題報(bào)告還透露，已經(jīng)下發(fā)的中央政府投資使用情況總體良好，沒有投到產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域中去，明年4萬億中將會有1.18萬億元的中央投資下發(fā)，投資的方向基本延續(xù)今年，以解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障住房建設(shè)、完善社會公共服務(wù)等為主。

        此外，參會者就調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口在哪里，如何放寬中小城市和城鎮(zhèn)和戶籍政策以及資源產(chǎn)品價(jià)格改革明年將如何推進(jìn)等內(nèi)容進(jìn)行了討論。

新聞鏈接

發(fā)改委：明年通脹概率小

每經(jīng)記者  宛霞  發(fā)自北京

        昨日（12月9日），國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍首度公開表態(tài)，認(rèn)為明年發(fā)生通脹的可能性很小。

        周望軍說，分析當(dāng)前情況，我國明年出現(xiàn)明顯通脹的可能性比較小。從供求層面來說，食品類價(jià)格占整個CPI價(jià)格的1/3強(qiáng)，包括糧食、生豬、食用油等農(nóng)產(chǎn)品的庫存均充裕，價(jià)格不具備大幅上漲的條件。但他沒有否認(rèn)資產(chǎn)價(jià)格大幅上漲可能會帶來通脹風(fēng)險(xiǎn)的可能性。他認(rèn)為，我國推進(jìn)節(jié)能減排、控制環(huán)境污染是居民感覺生活費(fèi)上漲的主要原因之一。

        他還透露，明年資源類產(chǎn)品價(jià)格改革將繼續(xù)推進(jìn)。目前全國36個大城市中，五成以上的居民用水已經(jīng)實(shí)行了集體水價(jià)，下一步水價(jià)改革的思路是合理配置水資源、提高用水效率的水價(jià)行政機(jī)制。居民用電的電價(jià)改革會由各地按照當(dāng)?shù)厍闆r逐步推開。

        但國家統(tǒng)計(jì)局即將于本周五公布的11月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)或與發(fā)改委的觀點(diǎn)相悖。

        興業(yè)銀行資金運(yùn)營中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委預(yù)計(jì)，11月CPI同比預(yù)計(jì)落入0.5%~0.9%的區(qū)間內(nèi)，中值0.7%，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，未來M1和M2的差值將繼續(xù)擴(kuò)大，通脹預(yù)期短期內(nèi)難以消退。



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