每經(jīng)記者 何珺 發(fā)自北京

　　加快水利改革、保供給、提高單產(chǎn)……明年“三農(nóng)”工作可能涉及的熱門詞匯，不出意外地悉數(shù)出現(xiàn)在昨日閉幕的中央農(nóng)村工作會議上。

　　會議用28個字概括了2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求：“大興水利強基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”，并將水利建設擺在了空前重要的地位。

　　空前重視水利發(fā)展

　　盡管此前連續(xù)數(shù)年的中央“一號文件”都重點提到農(nóng)田水利建設，但今年中央農(nóng)村工作會議對 “水利”的重視可謂史無前例。

　　此次會議討論了 《中共中央、國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定（討論稿）》，并強調(diào)黨中央、國務院從全局高度全面部署水利改革發(fā)展，有利于全黨全社會統(tǒng)一思想認識、形成治水興水合力，為推動水利跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

　　在11月召開的全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議上，國務院副總理回良玉就曾提出，我國糧食安全的水利基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，全國一半以上的耕地缺少基本灌排條件。

　　“水利欠賬太多，會出大問題。”今年以來，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任陳錫文在公開場合多次表示。

　　2010年災情之重印證了這一擔心。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國因洪災直接造成的經(jīng)濟損失達3745億元，因旱直接經(jīng)濟損失達769億元。其中，今年以來干旱造成我國糧食損失約為168億公斤，超過我國糧食年產(chǎn)量的3%。

　　在政策支持下，近年來農(nóng)田水利越來越受到重視。水利部部長陳雷日前表示，去冬今春，全國累計完成農(nóng)田水利投資1504.02億元，較上年增加21.7%，其中各級財政投資1109.4億元，較上年增加25.3%。而今冬明春的計劃是，農(nóng)田水利基本建設總投資較上年增加10%以上，超過1700億元。

　　加大“三農(nóng)”投入

　　今年全年糧食總產(chǎn)10928億斤，增產(chǎn)312億斤，實現(xiàn)了半個世紀以來的首次“七連增”。預計全年農(nóng)民人均純收入超過5800元，實際增長10%左右。

　　“今年中央出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策數(shù)量之多、針對性之強、含金量之高，都是多年少有的。”在同期召開的在全國農(nóng)業(yè)工作會議上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦如是表示。

　　中央農(nóng)村工作會議明確指出，還將繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，并在收入分配格局調(diào)整中著力促進農(nóng)民增收。據(jù)了解，2010年初中央財政預算安排“三農(nóng)”支出8183億元，追加的支農(nóng)資金投入超過100億元。

　　“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年“三農(nóng)“工作的首要任務，要確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)?！睍h提出了明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的六項重點任務，特別強調(diào)了要“切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”、“努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平”。

　　“預計明年農(nóng)產(chǎn)品價格不太可能出現(xiàn)今年這樣的漲幅了。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長李國祥告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，不論是發(fā)展水利等設施建設，還是提高農(nóng)業(yè)科技水平，都在為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給打基礎(chǔ)。

　　明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點任務

　　1.繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強化強農(nóng)惠農(nóng)政策

　　2.毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

　　3.大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平

　　4.加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐

　　5.著力保障和改善農(nóng)村民生，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園

　　6.深入推進農(nóng)村改革，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力