每經(jīng)記者  徐杰  發(fā)自杭州

    由于在投產(chǎn)若干化工項(xiàng)目前，未將周邊部分居民遷移，江山化工（002061，SZ）陷入“污染門(mén)”，該公司停牌兩天后復(fù)牌。7月17日晚間，江山化工發(fā)布公告稱，確定實(shí)施拆遷的71戶居民中，已有41戶完成拆遷安置，其余30戶的拆遷安置正在積極推進(jìn)中。同時(shí)，公司已經(jīng)與江山市政府就企業(yè)整體搬遷事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，并簽訂了《會(huì)談備忘錄》，現(xiàn)公司整體搬遷的前期工作正在積極推進(jìn)中。

    業(yè)內(nèi)人士提出的質(zhì)疑是，按照環(huán)保要求，項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，必須完成環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)提出的600米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)所有居民的搬遷工作。居民沒(méi)有搬遷，項(xiàng)目為何可以投產(chǎn)？

    此外，根據(jù)環(huán)保部相關(guān)要求，從事化工等13個(gè)重污染行業(yè)申請(qǐng)上市的公司必須經(jīng)過(guò)環(huán)保核查，江山化工如何順利通過(guò)上市？江山化工相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回應(yīng)稱，該項(xiàng)目申請(qǐng)上市時(shí)間比較早，且上市前項(xiàng)目通過(guò)了竣工環(huán)保驗(yàn)收。

公司稱正推進(jìn)整體搬遷

    日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》接到浙江省江山市村民投訴反映的情況，稱他們深受居住區(qū)附近江山化工排放氣體的影響，不少村民還得了莫名其妙的“病癥”。據(jù)了解，該化工廠周邊的居民區(qū)本應(yīng)在2002年搬遷，但至今仍有不少居民留在原地。

    7月11日至13日，記者趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查采訪，發(fā)現(xiàn)該公司每年還享受著不菲的環(huán)保補(bǔ)貼。7月14日，《江山化工陷污染門(mén)：周邊居民區(qū)惡臭難掩》經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道后，深交所當(dāng)天公告稱，經(jīng)江山化工申請(qǐng)，公司股票于2011年7月14日臨時(shí)停牌。

    時(shí)隔3天后，江山化工7月17日晚間發(fā)布公告稱，公司生產(chǎn)所涉及的化學(xué)品不存在致癌物。對(duì)照國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ94-2002《職業(yè)性腫瘤診斷標(biāo)準(zhǔn)》，公司生產(chǎn)所涉及的化學(xué)品均不屬于標(biāo)準(zhǔn)中所列的致癌物，沒(méi)有證據(jù)表明公司涉及的化學(xué)品與癌癥有關(guān)聯(lián)。公司項(xiàng)目建設(shè)均按照“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行，并通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收。公司自檢情況表明，外排廢水COD、氨氮、煙氣二氧化硫達(dá)標(biāo)排放，外環(huán)境污染因子檢測(cè)符合空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)部門(mén)抽檢情況總體較好。

    對(duì)于搬遷問(wèn)題，江山化工表示，公司根據(jù)有機(jī)胺項(xiàng)目環(huán)評(píng)批文，需將有機(jī)胺主裝置衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)的居民拆遷，為此，公司會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)始啟動(dòng)防護(hù)距離內(nèi)的居民拆遷安置工作，截至公告發(fā)布時(shí)，確定實(shí)施拆遷的71戶居民中，已有41戶完成拆遷安置，其余30戶的拆遷安置正在積極推進(jìn)中。同時(shí)，隨著江山市城市化進(jìn)展加快，公司在現(xiàn)址已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為此公司已經(jīng)與江山市政府就企業(yè)整體搬遷事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，簽訂了《會(huì)談備忘錄》，現(xiàn)公司整體搬遷的前期工作正在積極推進(jìn)中。

環(huán)保核查工作受到質(zhì)疑

    根據(jù)江山化工《招股說(shuō)明書(shū)》，公司IPO所募集資金主要投向N-二甲基甲酰胺反應(yīng)及精餾分離系統(tǒng)改造、CO氣源改造、化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。2006年8月16日，江山化工順利上市，浙江省經(jīng)建投資公司投持5100萬(wàn)股股份，占總股本的50.01%。

    國(guó)家環(huán)保部從2001年開(kāi)始就很重視申請(qǐng)上市企業(yè)的環(huán)保核查。其中在2003年  《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》中，明確上市環(huán)保核查的目的是為督促上市企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策，避免上市企業(yè)因環(huán)境污染問(wèn)題帶來(lái)投資風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)控社會(huì)募集資金投資方向，并確定環(huán)保核查的對(duì)象是從事化工等13個(gè)重污染行業(yè)的申請(qǐng)上市公司或申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市公司。

    4年后，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知》（環(huán)辦[2007]105號(hào)）出臺(tái)，規(guī)定環(huán)保核查范圍為申請(qǐng)核查公司的分公司、控股子公司和全資子公司下屬的從事101號(hào)文所列重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。2008年7月7日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類(lèi)管理名錄》，明確化工、石化等14個(gè)行業(yè)中，不能通過(guò)環(huán)保核查的企業(yè)將不得申請(qǐng)?jiān)偃谫Y，也不得申請(qǐng)上市。

    針對(duì)江山化工募集資金擬投向項(xiàng)目，2002年1月14日，浙江省環(huán)境保護(hù)局  《關(guān)于浙江江山化工股份有限公司N-二甲基甲酰胺反應(yīng)及精餾分離系統(tǒng)改造、CO氣源改造、化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)的函》（浙環(huán)建[2002]7號(hào)）中明確提出，“衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民點(diǎn)和小學(xué)應(yīng)在本項(xiàng)目試運(yùn)行之前搬遷?！币贿吺腔て髽I(yè)申請(qǐng)上市前的層層環(huán)保核查，一邊是周邊環(huán)境未按要求進(jìn)行搬遷。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此提出疑問(wèn)：江山化工當(dāng)初如何通過(guò)上市前的環(huán)保核查？

    江山化工相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，他們公司上市材料是2002年申報(bào)的，這期間，資本市場(chǎng)跨度比較大，相關(guān)的政策也發(fā)生了變化，（公司上市）符合當(dāng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定。上市前，項(xiàng)目通過(guò)了竣工環(huán)保驗(yàn)收。根據(jù)江山化工《招股說(shuō)明書(shū)》，浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院對(duì)上述項(xiàng)目出具了《環(huán)境影響分析書(shū)》，認(rèn)為在公司嚴(yán)格加強(qiáng)管理，做好三廢治理，特別是無(wú)組織排放控制等工作的條件下，進(jìn)行各項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

    記者聯(lián)系采訪當(dāng)時(shí)的環(huán)評(píng)編制單位浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院，該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，當(dāng)時(shí)這份《環(huán)境影響分析書(shū)》是為該企業(yè)上市做的，并提出必須將有機(jī)胺主裝置衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)的居民拆遷，但搬遷有時(shí)間性。江山化工相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新廠址將進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，遠(yuǎn)離居民區(qū)。

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