每經(jīng)網(wǎng)北京7月18日電（王雅潔 每經(jīng)記者 李澤民）  昨日（7月17日），國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，通報政府機關(guān)的軟件正版化檢查整改工作。國家新聞出版總署副署長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏透露，只有不足三分之一的地市級政府、不足五分之一的縣級政府完成了軟件正版化的整改工作，其余的要在一年多時間內(nèi)完成。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，為了在2013年底完成中央和升級政府的軟件正版化整改，中央和省級機關(guān)已投入了5億余元。

閆曉宏表示，截至今年6月30日，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的所有省級政府機關(guān)也已全部按期完成軟件正版化檢查整改工作，并同步推進(jìn)黨委、人大、政協(xié)、民主黨派等機關(guān)的軟件正版化檢查整改工作。在此次中央和國家機關(guān)及省級政府機關(guān)軟件正版化檢查整改工作中，共采購操作系統(tǒng)軟件158823套、辦公軟件506693套及部分殺毒軟件和專用軟件。

在中央和省級政府軟件整改工作取得明顯成效的同時，市、縣級政府的情況則不容樂觀。三分之二地市級政府、五分之四縣級政府沒有完成整改令人疑惑。對于未來將投入多少資金、采取哪些具體的措施來推動地市級、縣級政府的軟件正版化整改工作，閆曉宏并沒有提及。

江蘇省淮安市某區(qū)政府采購辦公室的一名工作人員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，當(dāng)?shù)卣块T采購電腦器材的流程是，先由相應(yīng)的當(dāng)?shù)卣块T人員自由上網(wǎng)篩選設(shè)備，看好后遞交《采購計劃申請表》。在這份表格中，需勾選的資金來源包括四項：當(dāng)年預(yù)算安排、當(dāng)年預(yù)算外安排、其他財政資金、自籌資金。

上述工作人員表示，絕大多數(shù)情況下，申請人不會選擇“自籌資金”，前三項才是首選，而前三項主要得靠地方財政的撥款。

上述工作人員認(rèn)為，現(xiàn)在的地方財政現(xiàn)狀很不樂觀，甚至可以說是保吃飯財政、賣地財政。隨著國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控日益趨緊，指望靠以前那種賣地增加財政收入的辦法是不可能了。

對于大多數(shù)都是捉襟見肘的地方財政而言，首先要保證的是工資的正常發(fā)放。以一個縣域財政供養(yǎng)4萬行政事業(yè)人員、每人每年平均工資5萬來計算，地方財政需要準(zhǔn)備20億元來發(fā)放工資。“有幾個縣能達(dá)到這樣的財政收入？”上述工作人員提高了語調(diào)：“文、教、科、衛(wèi)四個領(lǐng)域的行政事業(yè)人員工資需求最大，而且現(xiàn)在總說引進(jìn)人才，擴招公務(wù)員，我們這個小地方，工資不高怎么招呢？”

除了工資發(fā)放，上述工作人員還指出，財政支出還包括例行的公車采購、公費醫(yī)療支出、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。更主要的是，地方經(jīng)濟的發(fā)展需求和日益白熱化的招商引資，也給地方政府帶來了很大的經(jīng)濟壓力。“尤其是招商引資，招進(jìn)來的企業(yè)在當(dāng)?shù)氐乃⒂?、電、氣建設(shè)都要跟上，這些都是需要花錢的”。

在入不敷出的情況下，地方財政根本無暇顧及再開展軟件正版化的整改工作，唯一的解決辦法，只有中央財政給予支持，緩解地方政府的尷尬境地，“因為我們真的是太窮了。”上述工作人員對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。