每經(jīng)編輯｜每經(jīng)實習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)實習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京

個別社會團(tuán)體借夸大宣傳、變相收費、強(qiáng)制收費等手段大肆斂財?shù)默F(xiàn)象，使得獎牌獎杯“滿天飛”，被人戲稱為“評獎經(jīng)濟(jì)”。以后，這種以斂財為目的的評獎或被叫停。

昨日 （10月10日），民政部公布《關(guān)于規(guī)范社會團(tuán)體開展合作活動若干問題的規(guī)定》（以下簡稱 《規(guī)定》），明確指出社會團(tuán)體以“主辦單位”“協(xié)辦單位”“支持單位”“參與單位”“指導(dǎo)單位”等方式開展合作活動的，應(yīng)當(dāng)切實履行相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)對活動全程監(jiān)管，不得以掛名方式參與合作。

據(jù)了解，我國各類社團(tuán)組織數(shù)目龐大。民政部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至去年二季度，全國依法登記的社會組織44.8萬個，其中社會團(tuán)體24.6萬個，民辦非企業(yè)單位19.9萬個，基金會2311個。

民政部此次有針對性地出臺《規(guī)定》，對于規(guī)范社會團(tuán)體行為，打擊非法斂財行為意圖明確。《規(guī)定》指出，社會團(tuán)體開展合作活動，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)，并切實履行職責(zé)。社會團(tuán)體開展合作活動，應(yīng)當(dāng)對合作方的資質(zhì)、能力、信用等進(jìn)行甄別考察，對合作協(xié)議內(nèi)容認(rèn)真審核，對合作項目全程監(jiān)督。

《規(guī)定》要求，社會團(tuán)體不得將自身開展的經(jīng)營服務(wù)性活動轉(zhuǎn)包或者委托與社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的個人或者組織實施。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，社會團(tuán)體合作舉辦經(jīng)濟(jì)實體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會研究討論后提請會員大會（會員代表大會）表決通過，其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與社會團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、人員等方面與所舉辦經(jīng)濟(jì)實體分開，不得利用所舉辦經(jīng)濟(jì)實體向會員或者服務(wù)對象強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費。

此外，對于社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)的管理也提出了嚴(yán)格的要求?！兑?guī)定》指出，未經(jīng)社會團(tuán)體授權(quán)或者批準(zhǔn)，社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）、專項基金管理機(jī)構(gòu)不得與其他民事主體開展合作活動。經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)開展合作活動的，應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會團(tuán)體名稱的規(guī)范全稱。社會團(tuán)體不得將其分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）、專項基金管理機(jī)構(gòu)委托其他組織運營。社會團(tuán)體不得向其分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）、專項基金管理機(jī)構(gòu)收取或者變相收取管理費用。