每經(jīng)記者 戴榆

日前，華東師范大學(xué)與中國工程院《中國工程科學(xué)》雜志社聯(lián)合舉辦的“2020年后的上海海洋新城和深水新港”高層論壇上，專家們提出“建設(shè)海洋新城、再造上海第二個‘浦東’”與“建設(shè)上海深水新港、再造第二個‘上海港’的構(gòu)想”。

有專家指出，隨著經(jīng)濟的發(fā)展對港口需求的增加、周邊港口的日益崛起、以及船舶的日趨大型化，上海港自身的自然條件約束日益顯現(xiàn)，在橫沙建設(shè)深水新港是破解上述難題的途徑之一。

不過，上海某經(jīng)濟研究所研究員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，如今上海港還“吃不飽”，現(xiàn)在看還為時尚早，且該構(gòu)思會破壞整個崇明三島（崇明島、長興島、橫沙島）的地位。某港口企業(yè)高管也認為，該構(gòu)想僅在研討階段，很多事情還存在重大不確定性。

12月1日的“2020年后的上海海洋新城和深水新港”論壇中提出，上海未來的發(fā)展中，土地、能源、水資源等自然資源的供給約束，已經(jīng)成為影響上海經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，特別是有限的土地供給，成為上海未來發(fā)展的重要瓶頸。

“2011年上海常住人口為2347萬人，預(yù)計至2020年將突破3000萬人，需要新增土地用量43-75 萬畝”，與會專家在論壇中指出，“不斷淤漲的灘涂不但給這個城市帶來了土地和岸線，更給這個城市創(chuàng)造了一次又一次的發(fā)展生機。”

專家們認為，借鑒歷史發(fā)展經(jīng)驗，利用地處長江口的橫沙島進行灘涂圍墾，以擴大城市發(fā)展空間，構(gòu)建上海海洋新城，創(chuàng)造上海第二個“浦東”，是保持上海可持續(xù)發(fā)展的一條新路徑。

與此同時，研討會上專家們還提出根據(jù)中央的要求，上海在2020年基本建成國際航運中心，為應(yīng)對將來港口可能帶來的壓力，建設(shè)上海深水新港、再造第二個“上海港”的構(gòu)想。

“這幾年來，上海國際航運中心的建設(shè)取得了重大進展，上海港的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量已經(jīng)雙雙位居世界第一”，專家在研討會中指出，“隨著經(jīng)濟的發(fā)展對港口需求的增加、周邊港口的日益崛起、以及船舶的日趨大型化，上海港自身的自然條件約束日益顯現(xiàn)，正面臨著空前的挑戰(zhàn)：缺乏超深水航道及碼頭、現(xiàn)有上海市域內(nèi)的深水岸線資源已近用完，長江口、杭州灣已無完整的深水岸線、上海港的集裝箱泊位將出現(xiàn)供不應(yīng)求狀況、上海港的世界集裝箱第一大港的地位正面臨挑戰(zhàn)。在橫沙建設(shè)深水新港是破解上述難題的途徑之一。”

不過，某交通行業(yè)分析師接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示，即使將要下水的1.8萬集裝箱船在上海港?？恳簿b綽有余，如果再大可能會受到影響，但蘇伊士運河本身能夠接受的限度可能也是如此，因此目前來看再往更大發(fā)展恐也不太可能，建立橫沙新港的構(gòu)思實踐性上可能還有待認證。

“以現(xiàn)在的集裝箱吞吐量來看，未來5年內(nèi)，上海港是完全可以容納的”， 上海某經(jīng)濟研究所研究員昨日對記者表示，“個人認為，建立橫沙新港的必要性不是太大，而且會把整個崇明三島的地位也給破壞掉了。”

但也有專家認為，橫沙島地處長江口，東臨太平洋，通江達海，具有十分明顯的建港區(qū)位優(yōu)勢，在橫沙東灘填海造陸后可形成約100多公里的深水岸線，其中20米深水岸線約為50 公里，完全有條件建設(shè)眾多的集裝箱泊位，以滿足上海港在未來二、三十年內(nèi)集裝箱吞吐量達5000-7000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的需求，即能使上海港的集裝箱吞吐能力比目前翻一番，等于再造一個新的上海港。同時，在橫沙建設(shè)上海深水新港，有利于促進大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn)和多式聯(lián)運的港口集疏運體系，減少現(xiàn)有外高橋港區(qū)給浦東新區(qū)帶來的道路交通擁堵壓力。

某港口企業(yè)高管昨日對《每日經(jīng)濟新聞》表示，該信息僅是研討會的內(nèi)容，尚未進入論證，很多事情還存在重大的不確定因素，現(xiàn)在言及還為時過早，最終還是有待于國家對于上海國際航運中心建設(shè)的總體戰(zhàn)略與地方政府的規(guī)劃與安排。