銀監(jiān)會創(chuàng)新業(yè)務監(jiān)管部銀證保協作監(jiān)管處處長陳勝日前表示，目前民營銀行相關辦法已上報到國務院，銀監(jiān)會有關部門正就民營銀行方面的一些配套措施展開研究。

陳勝是在華東政法大學舉辦的“華政國際金融法論壇”上說這番話的。陳勝說，民營銀行涉及一些制度上的創(chuàng)新，“比如風險自擔，從我的理解是股東的救助責任，譬如在銀行發(fā)生危機的時候股東要進行救助，但是救助底線是多少，程序是怎么樣的，包括承擔無限責任的問題，與公司法的沖突怎么樣解決，這些問題都有待研究。”

華東政法大學教授、中國自貿區(qū)法律研究院常務副院長賀小勇對上證報記者表示，目前民營銀行的設立遇到的障礙，其實是中國目前還沒有建立存款保險制，萬一大規(guī)模民營銀行破產之后，如何保障公眾權利成為大家的隱憂。“目前從各方面的消息看，存款保險機制正加快推進。這個推出來后，金融監(jiān)管部門對民營銀行的這種擔憂將消除一大半。”

也有專家樂觀估計，明年一季度首批民營銀行牌照可能出爐。

9月29日，銀監(jiān)會發(fā)布通知，表示支持符合條件的民營資本在上海自貿區(qū)內設立自擔風險的民營銀行。業(yè)界也由此猜測，首家民營銀行或將花落自貿區(qū)。

對此，賀小勇認為，首家民營銀行不一定就在自貿區(qū)，預計率先拿到牌照的民營銀行不會局限于某一家，而可能是一批。