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每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

海關(guān)總署11月8日發(fā)布的前10個(gè)月外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口提速，出口結(jié)構(gòu)改善，但進(jìn)口結(jié)構(gòu)尚存隱憂。

按美元計(jì)價(jià)，前10個(gè)月，我國進(jìn)出口總值3.53萬億美元，增長3.8%。其中，出口1.9萬億美元，增長5.8%；進(jìn)口1.63萬億美元，增長1.6%；貿(mào)易順差2771.1億美元，擴(kuò)大38.5%。

對(duì)此，國務(wù)院于上月頒布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》（以下簡稱《意見》），包括繼續(xù)鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件等進(jìn)口、穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進(jìn)口、合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口、進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口環(huán)節(jié)管理、積極參與多雙邊合作等8項(xiàng)措施。其中，將在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作以及加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)到沿線國家投資加工生產(chǎn)并擴(kuò)大加工產(chǎn)品進(jìn)口為相關(guān)企業(yè)帶來利好。

新政出臺(tái)平衡貿(mào)易

10月當(dāng)月，我國進(jìn)出口總值3683.3億美元，增長8.4%。其中，出口2068.7億美元，增長11.6%；進(jìn)口1614.6億美元，增長4.6%；貿(mào)易順差454.1億美元，擴(kuò)大46.3%。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說，10月出口增長11.6%，符合預(yù)期。因?yàn)槌龑?duì)美國及日本之外，主要亞洲地區(qū)的出口均達(dá)兩位數(shù)增長。

他分析判斷，受外需平穩(wěn)向好影響，年末出口仍可能兩位數(shù)增長。

10月當(dāng)月，對(duì)進(jìn)口增長的4.6%，連平認(rèn)為主要是加工貿(mào)易帶動(dòng)，進(jìn)口結(jié)構(gòu)尚存隱憂。

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，前10月我國進(jìn)口5.7萬億元，增長0.5%，占進(jìn)口總值的57%；一般貿(mào)易項(xiàng)下順差3371億元，而去年同期為貿(mào)易逆差1580億元，說明少進(jìn)口了4951億元，同比負(fù)增長。一般貿(mào)易進(jìn)口通常反映內(nèi)需。

而前10月我國加工貿(mào)易進(jìn)口2.6萬億元，增長4.2%，占進(jìn)口總值的26.2%，帶動(dòng)了進(jìn)口增長。

自7月以來，中國月度進(jìn)口呈現(xiàn)下降疲弱趨勢。國務(wù)院在10月23日出臺(tái)了《意見》，以促進(jìn)進(jìn)口，改善進(jìn)口結(jié)構(gòu)，平衡貿(mào)易。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人稱，《意見》將鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口作為重點(diǎn)，明確提出適時(shí)調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。

為積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件、緊缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口，自2007年起，國家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部研究制訂《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》（以下簡稱 《目錄》），并先后3次修訂目錄。2014年版《目錄》于2014年3月發(fā)布實(shí)施。

“下一步，三部委將根據(jù)國內(nèi)需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步研究調(diào)整《目錄》，積極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件、緊缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口?！鄙鲜鋈耸糠Q。

“互聯(lián)互通”助力進(jìn)出口

此外，《意見》強(qiáng)調(diào)加大融資對(duì)進(jìn)口的支持作用，保障先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和重要資源產(chǎn)品的進(jìn)口信貸需求，鼓勵(lì)進(jìn)出口銀行擴(kuò)大政策性金融對(duì)進(jìn)口的支持力度。

在一些消費(fèi)品上，《意見》稱將加快與相關(guān)國家就水產(chǎn)品、水果、牛羊肉等產(chǎn)品簽訂檢驗(yàn)檢疫協(xié)議，積極推動(dòng)合格的加工企業(yè)和產(chǎn)品備案注冊。

為了擴(kuò)大進(jìn)口來源，檢驗(yàn)檢疫部門將加快與相關(guān)國家簽訂檢驗(yàn)檢疫協(xié)議等進(jìn)程。據(jù)了解，2014年，質(zhì)檢總局已經(jīng)增加了部分國家進(jìn)口牛羊肉注冊企業(yè)的數(shù)量。

而在推動(dòng)在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作上，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門支持上海自貿(mào)區(qū)盡快開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。同時(shí)，抓緊完善汽車銷售管理有關(guān)規(guī)定。

《意見》還提出利用推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)到沿線國家投資加工生產(chǎn)并擴(kuò)大加工產(chǎn)品進(jìn)口，并要求 “有關(guān)部門要抓緊制訂具體工作方案，明確時(shí)限，確保在2014年年內(nèi)發(fā)揮政策效應(yīng)。商務(wù)部要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位?！?/p>

對(duì)于“一帶一路”建設(shè)和與此緊密結(jié)合的“互聯(lián)互通”戰(zhàn)略對(duì)中國進(jìn)出口的影響，商務(wù)部部長助理王受文在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)說：“互聯(lián)互通對(duì)貿(mào)易和投資起著巨大的促進(jìn)作用，會(huì)降低交易成本。在互聯(lián)互通中，中國的企業(yè)在鐵路和碼頭建設(shè)等方面有越來越強(qiáng)的競爭力，在提供的產(chǎn)品和服務(wù)方面有越來越好的性價(jià)比。在有利于中國出口的同時(shí)，互聯(lián)互通也有利于中國的進(jìn)口?！?/p>