近日，國家發(fā)改委、人社部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》，要求引導煤炭企業(yè)減量生產(chǎn)。

通知明確，從2016年開始，全國所有煤礦按照276個工作日規(guī)定組織生產(chǎn)，即直接將現(xiàn)有合規(guī)產(chǎn)能乘以0.84（276天除以原規(guī)定工作日330天）的系數(shù)后取整，作為新的合規(guī)生產(chǎn)能力。對于生產(chǎn)特定煤種、與下游企業(yè)機械化連續(xù)供應以及有特殊安全要求的煤礦企業(yè)，可在276個工作日總量內(nèi)實行適度彈性的工作日制度，但必須制訂具體方案。

同時，山西省政府辦公廳下發(fā)了《關于加強全省煤礦依法合規(guī)安全生產(chǎn)的緊急通知》（下稱《緊急通知》），除了要求嚴格執(zhí)行276個工作日生產(chǎn)規(guī)定，還要求省屬五大煤炭集團公司所屬重組整合煤礦一律停產(chǎn)停建整頓。

《緊急通知》稱，同煤、焦煤、陽煤、潞安、晉煤集團所屬整合煤礦一律進行停產(chǎn)停建整頓，停產(chǎn)停建整頓煤礦要全面進行安全生產(chǎn)隱患排查治理，以“三真”（真控股、真投資、真管理）核查為重點，尤其是要對水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災害隱患進行重點整治。停產(chǎn)停建整頓時間不得少于1個月，停產(chǎn)停建整頓結(jié)束后，相關集團公司還要按照《山西省煤礦復產(chǎn)復建驗收管理辦法》要求，嚴格驗收程序、嚴格驗收標準、認真組織復工復產(chǎn)驗收，驗收合格后方可恢復生產(chǎn)建設。

《緊急通知》還曝光了16座煤礦未履行核準手續(xù)擅自生產(chǎn)建設，這16座煤礦分別隸屬晉煤、同煤、焦煤、陽煤、晉能、平朔等集團，合計產(chǎn)能達到7940萬噸/年。這些煤礦被要求立刻停止生產(chǎn)建設。

安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜接受上證報記者采訪時表示，無論近期同煤發(fā)生的礦難事故還是前階段陜西發(fā)生的礦難事故，影響面都很大，受到各方關注。短期內(nèi)地方政府都會加強對當?shù)孛旱V的整治，從而使煤炭供應收縮。短期內(nèi)出現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。

“從全國范圍來看，去產(chǎn)能將是貫穿今年全年的主線。”鄧舜認為，今年的市場邏輯和往年不同，盡管下游需求仍然不振，但供應端出現(xiàn)了很大的變化。前幾個月中小煤礦因嚴重虧損大面積停產(chǎn)，市場供應減少導致動力煤罕見地在春節(jié)期間提價?，F(xiàn)在將因為行政管理力度加大，將再度令供應減少。

此前，市場普遍預測認為，4月是煤炭的傳統(tǒng)消費淡季，加上水電的影響逐漸加大，整體市場將以弱勢為主。加上四大煤炭企業(yè)未調(diào)整四月份下水煤價格，有分析認為，四月中下旬煤價可能出現(xiàn)下跌。對此，鄧舜說，現(xiàn)在供應端發(fā)生了較大變化，預計未來一段時間，煤價因供應偏緊將得到支撐。