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每經(jīng)記者 李俊明 實(shí)習(xí)記者 張瑩

新華社9月28日報道，寧夏林利煤炭有限公司（以下簡稱寧夏林利煤炭）下屬煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)，引發(fā)瓦斯爆炸。截至28日凌晨2時13分，已先后發(fā)現(xiàn)１８具遺體，剩余２名礦工的搜救工作仍在繼續(xù)。

寧夏煤礦安全監(jiān)察局官網(wǎng)資料顯示，這是2009年以來，寧夏境內(nèi)煤礦首次出現(xiàn)10人以上死亡的重大安全生產(chǎn)事故。

鑒于此，寧夏煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布《關(guān)于全區(qū)煤礦立即停產(chǎn)自查隱患的緊急通知》稱，決定自2016年9月28日零時起，寧夏所有煤礦（含建設(shè)礦井）一律停產(chǎn)，開展安全生產(chǎn)隱患自查排查工作。  

涉事公司實(shí)控人涉足多產(chǎn)業(yè)

9月27日早7時，位于寧夏石嘴山市的寧夏林利煤炭三號礦井發(fā)生瓦斯爆炸事故。據(jù)新華社報道，今天凌晨寧夏石嘴山市召開寧夏林利煤炭煤礦瓦斯爆炸事故新聞發(fā)布會稱，經(jīng)初步判斷，此次事故屬于非法違規(guī)開采引發(fā)的事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人已被公安機(jī)關(guān)控制。

對此，寧夏煤礦安全監(jiān)察局值班人員對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“事發(fā)煤礦各項(xiàng)手續(xù)齊全，是合法煤礦。目前還處于對失蹤礦工的救援階段，事故責(zé)任認(rèn)定以及是否屬于非法違規(guī)開采還需要事故調(diào)查小組做進(jìn)一步認(rèn)定。”

事故涉事方寧夏林利煤炭公司資料顯示，經(jīng)營范圍包括煤炭的露天及地下開采、銷售篩選和深加工。其股東為4名自然人，分別是朱咸保、朱仕祥、朱咸勇與關(guān)維新，其中持股40%的朱仕祥為大股東。

據(jù)寧夏川渝總商會官方網(wǎng)站顯示，朱仕祥為該商會的會長，朱咸保則出任該商會的副會長。此外，該官網(wǎng)資料顯示，朱仕祥旗下主要資產(chǎn)為寧夏仕祥文化發(fā)展集團(tuán)公司。

上述官網(wǎng)資料顯示，寧夏仕祥文化發(fā)展集團(tuán)公司旗下?lián)碛袑幭氖讼槲幕l(fā)展有限公司、寧夏林利煤炭有限公司、寧夏錦湖飯店有限公司、錦湖投資有限公司、石嘴山市(北京市)仕祥獒園養(yǎng)殖有限公司、重慶市城口縣仕祥大酒店、成都泰瑞恒投資有限公司，集團(tuán)總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)數(shù)十億元。是一家以煤炭安全生產(chǎn)為主，集文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、酒店經(jīng)營、藏獒養(yǎng)殖為一體的民營集團(tuán)性企業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者聯(lián)系到上述礦難發(fā)生地白芨溝的一位煤炭從業(yè)者，其告訴記者，在經(jīng)濟(jì)總量并不大的寧夏，朱仕祥算是煤炭與房地產(chǎn)行業(yè)的知名人士。關(guān)于上述事故，記者多次撥打?qū)幭牧掷禾哭k公室電話，但其電話一直無人接聽。

官方要求所有煤礦停產(chǎn)自查

寧夏、陜西、內(nèi)蒙古交界地區(qū)為我國重要的煤炭產(chǎn)區(qū)，而地處寧夏賀蘭山腹地的白芨溝礦是西北最大的無煙煤產(chǎn)出礦區(qū)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，包括神華集團(tuán)內(nèi)的大型煤企，亦在此布局多個礦井。

白芨溝礦區(qū)的一名工作人員對記者稱，事發(fā)煤礦屬于小規(guī)模的煤礦。而事實(shí)上，寧夏、陜西、內(nèi)蒙古交界地區(qū)也一直是煤礦企業(yè)進(jìn)行整合的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)寧夏回族自治區(qū)人民政府近期發(fā)布的《全區(qū)煤礦關(guān)閉退出工作實(shí)施方案》2016年底將退出產(chǎn)能107萬噸/年。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，早在2010年寧夏林利煤炭有限公司旗下所屬一號井、二號井就被政府下令直接關(guān)閉停產(chǎn)。

正是緣于近年來國家對中小煤礦的關(guān)閉與兼并，礦難發(fā)生率與死亡率才大幅下降。寧夏煤礦安全監(jiān)察局方面透露，7年以來，寧夏境內(nèi)煤礦未發(fā)生10人以上死亡的安全生產(chǎn)事故。而本次事故已經(jīng)造成18人遇難。

鑒于此次事故的嚴(yán)重性，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從寧夏煤礦安全監(jiān)察局官方網(wǎng)站獲悉，寧夏方面已經(jīng)在9月27日發(fā)布《關(guān)于全區(qū)煤礦立即停產(chǎn)自查隱患的緊急通知》。

該通知決定，為確保煤礦安全生產(chǎn)工作，決定自2016年9月28日零時起，寧夏所有煤礦（含建設(shè)礦井）一律停產(chǎn)，開展安全生產(chǎn)隱患自查排查工作，并寫出自查報告報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和駐地安全監(jiān)察分局。自查具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，經(jīng)復(fù)工驗(yàn)收合格后方可開工生產(chǎn)（或建設(shè)）；不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，或經(jīng)復(fù)工驗(yàn)收不合格的煤礦，一律不得開工生產(chǎn)（或建設(shè)）。