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每經(jīng)記者 馮彪 每經(jīng)編輯 趙慶

我國的股民人數(shù)已經(jīng)超過了1億，保護股民散戶的利益是今年全國兩會的關(guān)注熱點。

3月4日，在十二屆全國人大五次會議新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人傅瑩表示，根據(jù)目前的安排，今年4月份證券法修訂草案應(yīng)該能夠再次提請人大常委會進行審議。

傅瑩稱，證券法修訂草案是2015年4月提交給人大常委會進行審議的，那是初次審議，之后2015年底人大常委會授權(quán)國務(wù)院實行股票發(fā)行注冊制改革，現(xiàn)在初審過去快兩年。

在傅瑩看來，證券法的修訂關(guān)系到我們國家資本市場法律制度的頂層設(shè)計，所以它涉及的問題比較復雜，也關(guān)系到保護投資者的權(quán)益。特別是2015年大家都記得的那次證券市場的異常波動后，之后暴露出一些新的問題，需要總結(jié)經(jīng)驗教訓，需要重新進行論證。

“人大常委會法工委聽取了各方面的意見，也會同有關(guān)部門進行了重新的研究，現(xiàn)在對證券法修訂草案重新做了修改，所以4月份提請審議應(yīng)該是有把握的。”傅瑩說。

當前，保護股民散戶和中小投資者利益成為各界熱議的焦點。在今年2月舉行的中國經(jīng)濟50人論壇上，清華大學教授李稻葵直言，涉及1億人群、資產(chǎn)達20多萬億的股民群體的產(chǎn)權(quán)事實上沒能得到足夠好的保護，股民沒有信心，結(jié)果就是我國通過股市直接融資獲得的社會融資總量非常低。

李稻葵認為，當企業(yè)內(nèi)部人沒有按照合同履職的時候，小股民唯一辦法就是走人，沒辦法去實施自己剩余的控制權(quán)。他還建議，可以探索大股東長期持有股票、形成法律約束、在市場上形成并購基金等方式，更好保護股民權(quán)利，增強中小投資者的信心。