每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 畢陸名    

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5月3日，財政部預算司發(fā)布《關(guān)于加強地方預算執(zhí)行管理 加快支出進度的通知》（以下簡稱《通知》）。

財政部相關(guān)負責人指出，各地區(qū)扎實推進財政預算管理和改革各項工作，預算執(zhí)行管理不斷加強，資金使用效益不斷提高。但也有一些地區(qū)存在支出進度較慢、盤活財政存量資金力度不夠、暫付款規(guī)模較大等情況，不僅造成財政資金浪費、效益低下等問題，還影響到黨和國家重大政策的有效貫徹落實。

《通知》從加快下達轉(zhuǎn)移支付預算、抓緊細化落實年初未分配到部門和下級財政的預算、推進財政存量資金的統(tǒng)籌使用、嚴肅財經(jīng)紀律等九個方面加強地方預算管理。按照規(guī)定，各省級財政部門應于2018年5月10日前，將落實本《通知》的具體方案，包括政策措施、工作安排、預期目標等，報財政部備案。

《通知》要求，加快下達轉(zhuǎn)移支付預算，各級財政部門收到上級轉(zhuǎn)移支付后，應當在法定期限內(nèi)抓緊分解下達到本級有關(guān)部門或下級財政。

此外，《通知》強調(diào)，推進財政存量資金的統(tǒng)籌使用。對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；對不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，要加快預算執(zhí)行，也可按規(guī)定用于其他急需領(lǐng)域，不需按原用途使用的，應按規(guī)定統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需資金支持的領(lǐng)域。加大財政存量資金與預算安排掛鉤的力度，對上年末財政存量資金規(guī)模較大的地區(qū)或部門，相應壓縮下年財政預算安排規(guī)模。

《通知》要求，加快資金撥付進度。督促各部門、各單位根據(jù)工作和事業(yè)發(fā)展計劃，認真做好項目預算執(zhí)行的各項前期準備，根據(jù)年度預算安排和項目實施進度等認真編制分月用款計劃，及時提出支付申請。各級財政部門要及時審核、撥付資金，確保“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?rdquo;各項資金按時撥付到位，尤其是扶貧、保障性安居工程等涉及重點民生領(lǐng)域的資金，要盡快撥付到位。

《通知》強調(diào)，加強預算執(zhí)行分析和考核。財政部建立健全考核機制，對地方財政收支按月開展考核，考核情況予以通報，并納入財政管理工作績效考核與激勵。地方各級財政部門要加強預算執(zhí)行分析，及時掌握預算執(zhí)行動態(tài)，特別是要加強對預算收支執(zhí)行、國庫庫款、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的分析，研究采取切實可行的操作管理辦法，并要結(jié)合各地區(qū)、各部門預算執(zhí)行和排名情況，提出具體工作目標和改進措施。對有關(guān)地區(qū)和部門存在的預算執(zhí)行不力等問題，要采取通報、約談、與今后年度預算安排掛鉤等方式，督促及時整改。