每經(jīng)記者｜邊萬莉    每經(jīng)實習編輯｜徐豪    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

6月25日，中國人民銀行貨幣政策委員會2019年第二季度例會在北京召開。會議指出，要繼續(xù)密切關注國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢的深刻變化，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，適時適度實施逆周期調(diào)節(jié)，加強宏觀政策協(xié)調(diào)。

同時，會議還指出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”，保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配。

金融風險防控穩(wěn)妥果斷推進

當前我國經(jīng)濟呈現(xiàn)健康發(fā)展，經(jīng)濟增長保持韌性，增長動力加快轉(zhuǎn)換。人民幣匯率總體穩(wěn)定，應對外部沖擊的能力增強。會議認為，穩(wěn)健的貨幣政策體現(xiàn)了逆周期調(diào)節(jié)的要求，宏觀杠桿率高速增長勢頭得到初步遏制，金融風險防控穩(wěn)妥果斷推進，金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率逐步提升。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此次例會關于宏觀杠桿率的表述，與中國人民銀行貨幣政策委員會2019年第一季度例會的表述有所不同。一季度例會的表述為，“穩(wěn)健的貨幣政策體現(xiàn)了逆周期調(diào)節(jié)的要求，宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定，金融風險防控成效顯現(xiàn)，金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率逐步提升。”

中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，本次會議更明確地肯定了我國前期金融去杠桿、防風險方面取得的成績。在經(jīng)濟下行壓力增大、國際形勢不確定性上升的背景下，同時考慮到民營、小微企業(yè)融資問題仍未根本解決，當前“穩(wěn)增長”是我國貨幣政策的重心，需要進一步加大貨幣政策逆周期調(diào)控力度。未來貨幣政策要結(jié)合數(shù)量型工具和價格型工具共同作用，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造適宜的金融環(huán)境。一方面，降準仍有空間和可能，保持流動性總量的合理充裕；另一方面，“降息”應成為貨幣政策操作的重要選項，更加注重推進利率并軌改革、引導LPR（貸款基礎利率）下行。

值得一提的是，國內(nèi)經(jīng)濟金融領域的結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，但仍存在一些深層次問題和突出矛盾，國際經(jīng)濟金融形勢錯綜復雜，外部不確定不穩(wěn)定因素增多。

加大對高質(zhì)量發(fā)展的支持力度

會議提出，繼續(xù)深化金融體制改革，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，進一步疏通貨幣政策傳導渠道。按照深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，加大對高質(zhì)量發(fā)展的支持力度，提升金融體系與供給體系和需求體系的適配性。

需要注意的是，相比于中國人民銀行貨幣政策委員會2019年第一季度例會，“加大對高質(zhì)量發(fā)展的支持力度，提升金融體系與供給體系和需求體系的適配性”是新出現(xiàn)的內(nèi)容。

范若瀅告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為金融工作的重中之重。金融發(fā)展的不平衡、不充分問題正在對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長形成制約，可總結(jié)為五大不平衡：融資結(jié)構(gòu)不平衡、金融資源配置不平衡、傳統(tǒng)金融與新興金融不平衡、金融機構(gòu)發(fā)展不平衡、金融全球服務能力與對外開放新格局的要求不平衡。

她還表示，預計未來金融服務實體的效率和水平將進一步提升，融資難融資貴等問題有望緩解。資本市場改革將持續(xù)推進，資本市場將在中國金融體系中扮演更重要的角色，發(fā)揮更重要的作用。金融雙向開放水平將進一步提高，將給金融發(fā)展帶來新機遇和新挑戰(zhàn)。

會議還提出，改進小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務，努力做到金融對民營企業(yè)的支持與民營企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻相適應，推動供給體系、需求體系和金融體系形成相互支持的三角框架，促進國民經(jīng)濟整體良性循環(huán)。進一步擴大金融高水平雙向開放，提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風險能力，提高參與國際金融治理能力。

此外，會議強調(diào)，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力激發(fā)微觀主體活力，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。深化利率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風險，把握好處置風險的力度和節(jié)奏，穩(wěn)定市場預期，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。