每經(jīng)評論員 李可愚

我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作迎來重大進(jìn)展。

11月24日，中國政府網(wǎng)正式公布《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》(以下簡稱《意見》)。作為第一個(gè)以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳名義出臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作綱領(lǐng)性文件，這一文件的發(fā)布，可以說是我國知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略不斷深入落實(shí)的一個(gè)標(biāo)志性事件。

近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得重大突破，引發(fā)全社會和國際輿論一致“點(diǎn)贊”。今年7月，由世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2019全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告(GII)顯示，在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國以第14名的歷史最好成績，力壓排名15的日本，并成為排行榜前20名中唯一的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳評價(jià)稱：“中國已建立起一流的知識產(chǎn)權(quán)體系和基礎(chǔ)設(shè)施，并不斷加以完善。”

但我們也應(yīng)該看到，在取得巨大成就的同時(shí)，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還有很大的提升空間。可喜的是，剛剛發(fā)布的《意見》以此為抓手，提出了知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的政策導(dǎo)向。

“加快在專利、著作權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度”“強(qiáng)化打擊侵權(quán)假冒犯罪制度建設(shè)”“研究降低侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪入罪標(biāo)準(zhǔn)”……一系列實(shí)實(shí)在在的政策“鐵拳”，為新一階段知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了制度保障。與此同時(shí)，加強(qiáng)法律制度建設(shè)、扎緊制度的籬笆，也成為貫徹知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”的題中應(yīng)有之義。

近段時(shí)間以來，通過商標(biāo)法、專利法等一系列基礎(chǔ)性法律的修訂工作，我國引入了懲罰性賠償?shù)纫幌盗行麓胧?、新手段，走出了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新路子。未來，隨著《意見》提及的“知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律”等重要頂層設(shè)計(jì)的不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還將更加體系化，制度化。

“大保護(hù)”和“快保護(hù)”也是剛剛出臺的《意見》聚焦的重點(diǎn)。

《意見》強(qiáng)調(diào)建立健全社會共治模式，充分調(diào)動(dòng)各類社會力量的積極性;培育和發(fā)展仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織和公證機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、商會建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制;引導(dǎo)代理行業(yè)加強(qiáng)自律自治，全面提升代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平……

我們認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的普遍性和專業(yè)性，意味著這不能只是政府職能部門的責(zé)任，而是需要全社會的有識之士共同形成“合力”。在《意見》推動(dòng)下，未來多層級、立體化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系有望逐漸成型。

值得注意的是，此次出臺的《意見》，還用了專門的一個(gè)部分，重點(diǎn)關(guān)注如何同等保護(hù)各類市場主體知識產(chǎn)權(quán)，健全涉外溝通機(jī)制，塑造知識產(chǎn)權(quán)“同保護(hù)”優(yōu)越環(huán)境。

目前，隨著高水平對外開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，如何一視同仁地保護(hù)在我國從事合法經(jīng)營活動(dòng)的各類外國市場主體的知識產(chǎn)權(quán)，成為業(yè)界和學(xué)界高度關(guān)注的課題。對此，我國也已有成功實(shí)踐和案例。不久前，上海警方成功破獲一起仿造日本玩具廠商生產(chǎn)的“手辦”并販賣牟利的案件。隨后，日本廠商向警方贈(zèng)送了一部精美的限量版手辦以示感謝。此事還迅速登上社交網(wǎng)站的“熱搜”榜單。

無論是警方的嚴(yán)格執(zhí)法、廠商的真摯謝意還是輿論的高度關(guān)注，都展現(xiàn)出了各界對知識產(chǎn)權(quán)“同保護(hù)”的理解和支持，以及堅(jiān)定維護(hù)各類市場主體正當(dāng)權(quán)益的決心和意志。

可以想見，在《意見》有關(guān)內(nèi)容逐步落實(shí)后，這樣的案例會越來越常見，外國企業(yè)在中國將能夠享受到更好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

外國企業(yè)紛紛“走進(jìn)來”的同時(shí)，中國企業(yè)“走出去”步伐也在加快。在海外經(jīng)營的中國企業(yè)如何解決知識產(chǎn)權(quán)方面的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，也是知識產(chǎn)權(quán)“同保護(hù)”工作需要關(guān)注的核心議題。就推動(dòng)改善我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，《意見》也出臺了一系列實(shí)際舉措，將有效推動(dòng)我國權(quán)利人合法權(quán)益在海外依法得到同等保護(hù)。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。而要想發(fā)展科學(xué)技術(shù)，營造良好創(chuàng)新氛圍，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是必須要做的事情。我們相信，更加注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的中國，將釋放出無窮的新動(dòng)能和新活力。