每經(jīng)記者｜朱玫潔    每經(jīng)編輯｜楊歡

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在杭州、南京、蘇州等一眾長三角明星城市之后，無錫終于出手“搶人”了。

5月15日，無錫“百企千才高校行”的引才活動在南京啟動。此次無錫整理出首批2.2萬多個(gè)崗位，意在吸引青年人才到無錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

無錫市長杜小剛表示，在長三角世界級城市群崛起的偉大時(shí)代，無錫比任何時(shí)候都更加渴求青年人才，也更能成就青年人才。

實(shí)際上，曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)總量上壓過南京一頭的無錫，近年情況頗為尷尬。過去的2019年，其被寧波超越，成為長三角萬億俱樂部中的墊底成員。

2019年長三角萬億俱樂部城市GDP排名

在人口紅利漸退，人才成為城市核心發(fā)展力的時(shí)代，暫居“鳳尾”的無錫想從人才戰(zhàn)中分一杯羹，該用什么留下人才？

沒落的“太湖明珠”

“今后5年，無錫必須習(xí)慣于被幾個(gè)省會城市一個(gè)個(gè)超過的過程。”這是不少網(wǎng)友的觀點(diǎn)。

2019年，無錫GDP 11852.32億，排在后面的省會城市鄭州、長沙與其差距均不足300億。而在最新擴(kuò)容的準(zhǔn)萬億城市中，濟(jì)南、合肥、福州、西安也在步步緊逼。

2019年部分萬億、準(zhǔn)萬億城市GDP數(shù)據(jù)

現(xiàn)階段，不少省份都在實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，舉全省之力發(fā)展一個(gè)城市，然后再利用該城市拉動全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種發(fā)展模式之下，無錫作為地級市，缺乏政策支持，難免有些乏力。

與省會城市相比，不占優(yōu)勢，在省內(nèi)，無錫的地位也并不穩(wěn)固。近段時(shí)間，網(wǎng)友討論頗多的一個(gè)問題是“5年內(nèi)，南通有無可能超越無錫”。2019年無錫GDP位居江蘇第三，南通排在其后，GDP相差2468.92億元。

差距不可謂不大，但隨著滬通長江大橋通車在即，昔日與上海隔著“天塹”長江的“難通”，成了“通江通海通上海”的南通。去年，南通建設(shè)“上海第三機(jī)場”的消息傳出，也讓其提出許久的上海“北大門”形象更為清晰。

南通的頻頻發(fā)力，讓省內(nèi)經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)市蘇州也生出了“不要等追兵踩到了腳后跟再努力”的危機(jī)感，更何況是無錫。近段時(shí)間，蘇錫兩地都在尋求與南通的合作，先后簽署了關(guān)于加強(qiáng)蘇通、錫通跨江融合發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

回顧歷史，無錫也曾闊過。在上世紀(jì)80年代，無錫是江蘇發(fā)展勢頭最好的地級市，牢牢占據(jù)著江蘇第一名的位置。且不論省會南京和“上有天堂下有蘇杭”的蘇州，就連改革開放的排頭兵深圳，都被無錫長期“碾壓”。

有人說，無錫的“轉(zhuǎn)折”始于2007年太湖藍(lán)藻事件。事發(fā)后，無錫先后轉(zhuǎn)移3000多家企業(yè)，重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遭遇“滑鐵盧”——從2008年到2015年，無錫GDP增幅以年均約1個(gè)百分點(diǎn)的速度下滑，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)6年在江蘇墊底。

亞當(dāng)·斯密在《國富論》里面，有一個(gè)著名的論斷，即“國家繁榮最關(guān)鍵的因素是其居民數(shù)量的增長”。哪里有人氣，哪里就會聚集資源、繁榮經(jīng)濟(jì)、助推發(fā)展。

追兵漸近，無錫到了最需要人才的時(shí)候。

人才大戰(zhàn)的“后進(jìn)者”

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過去幾年轟轟烈烈的人才大戰(zhàn)，成就了一批熱門城市：2017年的西安，常住人口增加78.5萬；2018年深圳登頂，常住人口增加近50萬；2019年杭州增量達(dá)到55.4萬，成為最大贏家。

長三角萬億城市中，寧波、杭州表現(xiàn)突出，2018、2019年年均常住人口增長量在20萬人以上，并且入圍常住人口增量十強(qiáng)。南京略遜，兩年的人口增量也分別達(dá)到約10萬、7萬左右。

而蘇錫兩市，尤其是無錫，在這場大戰(zhàn)中，似乎沒占到什么優(yōu)勢。2018、2019年兩年，無錫常住人口增長均為2萬人上下。這個(gè)體量基本也是人口自然增長的水平了。

不同于蘇州，蘇州當(dāng)下人口超過1000萬，已經(jīng)擁有較大體量。無錫目前仍在600萬這一層級，自身體量與長三角其他幾位萬億城市相比已顯“嬌小”。

而根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2018年底，無錫市城區(qū)常住人口為367萬，也才剛邁過Ⅰ型大城市（300萬—500萬）的門檻不遠(yuǎn)。

把時(shí)間拉長，無錫人口增長緩慢，對外來人口欠缺吸引力，也不是近兩三年的事情。

從2013年開始，無錫的年常住人口增量（包括自然增長）沒有再超過3萬人。從2010到2019年，無錫共增長21.7萬人，甚至不如個(gè)別城市一年的增量。

也因此，當(dāng)下升級的引才措施、補(bǔ)貼政策，對無錫來說，更顯重要。今年4月，無錫已推出《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生來錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》，加大人才補(bǔ)貼力度。

例如，對于符合條件的高校畢業(yè)生，提高租房補(bǔ)貼額度，并拓展享受范圍，每年給予本科（技師）1萬元、碩士1.5萬元、博士2萬元，累計(jì)支持兩年；

同時(shí)為研究生來錫科研實(shí)踐創(chuàng)造條件，給予一次性最高1500元的交通補(bǔ)貼、380元的住宿補(bǔ)貼和200元的用餐補(bǔ)貼等。

橫向比較而言，對于一座地級市來說，無錫的政策力度頗有優(yōu)勢。但在長三角，先不談上海，無錫還面臨著一眾省會城市、計(jì)劃單列市以及比鄰蘇州的競爭。

早在2017年，杭州對新引進(jìn)的符合條件的碩士研究生給予每人2萬元，博士研究生每人3萬元的補(bǔ)貼，均為一次性發(fā)放。經(jīng)過迭代，今年其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已拓展到本科畢業(yè)生每人1萬，碩士研究生3萬，博士研究生5萬。

還有南京、蘇州、寧波的補(bǔ)貼政策，有的開展比無錫早，有的力度比無錫大。整體而言，在無錫身處的長三角萬億俱樂部，這類人才補(bǔ)貼刺激措施，只能算常規(guī)操作。

如果補(bǔ)貼政策并無明顯優(yōu)勢，那么在長三角的競爭中，無錫引人則更需考驗(yàn)城市的內(nèi)在吸引力。

城市的內(nèi)在引力

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“騰籠換鳥”是近年來許多城市產(chǎn)業(yè)升級的一大要點(diǎn)。對于無錫來說，這種騰退早在太湖藍(lán)藻事件之后就已經(jīng)發(fā)生，且規(guī)模更大。某種意義上，這也推動了無錫新產(chǎn)業(yè)的培育。

2019年無錫高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加到2794家，雛鷹、瞪羚及準(zhǔn)獨(dú)角獸入庫企業(yè)分別達(dá)到807家、563家和39家。

在此次無錫“百企千才高校行”的引才活動現(xiàn)場，杜小剛通過視頻“喊話”，中國那么大，請一定要來無錫看看。在他的描述中，無錫是“全國萬家名企公認(rèn)的‘營商環(huán)境十佳城市’”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2019中國企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)三個(gè)榜單中，無錫企業(yè)上榜數(shù)量均居于江蘇省首位。

有影響力的企業(yè)無疑是吸引畢業(yè)生前來生活工作的最基本要素。在此次的引才活動上，遠(yuǎn)景科技集團(tuán)、紅豆集團(tuán)、阿斯利康、卓勝微等重點(diǎn)企業(yè)都來到現(xiàn)場依次推介。

不過想要大量吸引人才，僅靠一些還不錯(cuò)的企業(yè)是不夠的。有觀點(diǎn)指出，無錫的經(jīng)濟(jì)模式主要是江浙滬的城鎮(zhèn)企業(yè)特色模式，大多是靠技術(shù)已經(jīng)成熟的生產(chǎn)線發(fā)家，從人才結(jié)構(gòu)上屬于幾個(gè)技術(shù)管理人才，打理成規(guī)模的生產(chǎn)體系。

未來的經(jīng)濟(jì)模式，利潤和資本會更加向研發(fā)上游轉(zhuǎn)移，需要更多的高端人才互通交流，而無錫似乎還沒有形成這樣聚集大規(guī)模高端人才的城市氛圍。

現(xiàn)在，放在無錫面前的一個(gè)機(jī)會是物聯(lián)網(wǎng)。

根據(jù)此前《BOSS直聘人才吸引力報(bào)告》，物聯(lián)網(wǎng)工程師、云計(jì)算工程師和5G網(wǎng)絡(luò)工程師需求量大增，人才池和流動性都具備了一定基礎(chǔ)。“這批新職業(yè)以前沿技術(shù)崗位為最大特色，人才需求已經(jīng)滲透全行業(yè)。”

早在2009年底，無錫獲批建設(shè)國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)。經(jīng)過十年發(fā)展，無錫聚集物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)超2000家，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超2600億元，其產(chǎn)值規(guī)模接近江蘇全省一半，在全國亦有一席之地。

去年，無錫獲批建設(shè)全國首個(gè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。中國工程院院士倪光南曾表示，“物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，無錫抓住了新興產(chǎn)業(yè)的牛鼻子。”

“中國那么大，請一定要來無錫看看”，這是杜小剛在視頻中的開場白。在尖子生云集的長三角，無錫開始發(fā)力，希望為時(shí)不晚。