每經(jīng)記者 李彪 實習(xí)記者 李明明 北京攝影報道 每經(jīng)編輯 陳星

7月13日，由中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會主辦的第十九屆中國國際環(huán)保展覽會及2021環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會在京開幕。

國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究部主任柴麒敏在會上對傳統(tǒng)化石能源碳減排做了分析和展望，指出山東等部分煤炭消耗量大的省份應(yīng)更早更快采取行動。

柴麒敏介紹，山東的落后煤電機組比重高于其他省份，其中1/3以上的燃煤機組屬工業(yè)自備電廠，技術(shù)屬性差、盈利能力低、環(huán)境影響力大，應(yīng)加快淘汰速度和力度。

此外，他還對減污降碳行業(yè)協(xié)同發(fā)展提出了新思路。

加快低碳燃料替代

柴麒敏介紹，要繼續(xù)關(guān)停低效、高污染的工業(yè)燃煤鍋爐，實施煤改氣、煤改電以及農(nóng)村清潔取暖，并加速可再生能源的利用。

在工業(yè)燃煤方面，逐步淘汰未采用CCUS（碳捕獲、利用與封存）技術(shù)的工業(yè)部門，煤炭消費需制定綜合替代計劃，包括大幅提升能源效率，提高電氣化水平，加快低碳燃料替代，以及通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少煤炭需求。

在燃煤發(fā)電上逐步淘汰煤電廠。通過停止新建燃煤電廠，短期內(nèi)迅速淘汰老舊落后和低效燃煤電廠，逐步進行靈活性改造，降低現(xiàn)役燃煤電機組的利用小時數(shù)。

柴麒敏指出，部分省份應(yīng)更早更快采取行動，如山東、內(nèi)蒙古和山西等煤炭消耗量大的省份。

電力是我國碳排放占比最大的單一行業(yè)。柴麒敏強調(diào)，需構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。通過靈活發(fā)電、改進電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、需求側(cè)響應(yīng)以及部署儲能技術(shù)來實現(xiàn)高比例新能源消納。推動電力市場改革，設(shè)置合理的容量市場和輔助服務(wù)定價機制；增加跨區(qū)域輸配、調(diào)峰、調(diào)壓、調(diào)頻等電力基礎(chǔ)設(shè)施；需求側(cè)響應(yīng)，提供綜合能源解決方案，增強與電動汽車、智能建筑的協(xié)同等。

“十四五”嚴(yán)控煤炭消費增長 

在推進碳達峰、碳中和的過程中，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成為關(guān)鍵點，降低煤炭消費量更是重中之重。

對此，柴麒敏指出，需要三個步驟實現(xiàn)減煤降碳：嚴(yán)控煤電項目，“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費增長，應(yīng)基本解決散煤、淘汰小型工業(yè)燃煤鍋爐和窯爐，以及農(nóng)村居民供熱和炊事散煤燃燒，“十五五”時期逐步減少煤炭消費；2040-2045年，淘汰未采用CCUS技術(shù)的燃煤發(fā)電；2055-2060年，難以實現(xiàn)脫碳的工業(yè)部門全面禁止未采用CCUS的煤炭消費。

實際上，2005年以來，我國實施的應(yīng)對氣候變化政策和行動已經(jīng)初見成效。相當(dāng)于累計節(jié)能22.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放約1192萬噸、氮氧化物約1130萬噸。

實現(xiàn)碳達峰、碳中和需要科學(xué)合理的政策設(shè)計，包括一系列長期的、不斷加強的政策和配套措施。

柴麒敏建議，一是提前布局轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，講好科創(chuàng)產(chǎn)融一體的新發(fā)展故事，積極制定實施碳達峰行動方案，提升行業(yè)競爭力；二是強化核心業(yè)務(wù)板塊資源整合，提高應(yīng)對風(fēng)險能力，注重運用綠色金融、碳市場交易等手段，有效應(yīng)對擱置資產(chǎn)風(fēng)險和融資限制。

同時，建立碳中和創(chuàng)新中心，加強零碳智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。加強新型電力系統(tǒng)、氫能冶金和化工、減污降碳協(xié)同、碳捕集和利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加綠色的投資、貿(mào)易和就業(yè)。提供重點領(lǐng)域和行業(yè)碳中和綜合解決方案，共同分享低碳轉(zhuǎn)型的綠色效益。