大氣污染排放最大的行業(yè)之一正在經歷大范圍超低排放改造，已累計拉動社會有效投資約2000億元。 3月28日，生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江介紹了今年以來的空氣質量情況。 發(fā)布會現場每經記者李彪攝 據介紹，今年一季度的空氣質量形勢不容樂觀，公布的空氣質量數據中多項指標比較差。在分析原因時，劉炳江強調，一些地方極力追求經濟增長，盲目上一些“兩高”項目，還有一些企業(yè)為了追求經濟利潤，違法違規(guī)排污。 繼我國電力行業(yè)經改造之后成為全球規(guī)模最大的清潔燃煤發(fā)電基地以后，鋼鐵成為全國大氣污染排放最大的行業(yè)，如今行業(yè)推進超低排放改造近4年來情況如何？ 在回答《每日經濟新聞》記者提問時劉炳江表示，截至2022年底，全國共有2.07億噸粗鋼產能完成全流程超低排放改造并公示。 劉炳江強調，鋼鐵超低排放改造累計拉動社會有效投資約2000億元，帶動了環(huán)保及相關產業(yè)快速增長。 超低排放達標企業(yè)可享受差別化電價等優(yōu)惠政策 2019年，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)改委、工信部、財政部、交通運輸部等五部門聯合印發(fā)了《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》。鋼鐵行業(yè)的超低排放改造工作得以加快推進。 鋼鐵行業(yè)經歷超低排放已有近4年了，生態(tài)環(huán)境部在此期間做了哪些工作，下一步有何舉措？ 每日經濟新聞記者在發(fā)布會上提問圖片來源：生態(tài)環(huán)境部 針對《每日經濟新聞》記者的提問，劉炳江介紹，鋼鐵行業(yè)超低排放改造經歷了極其艱難的過程。 “難在哪里呢？鋼鐵鏈條太長，產污環(huán)節(jié)太多，平均一個1000萬噸的長流程鋼鐵企業(yè)，可能有100多個有組織排放口，每一個排放口都要達到和燃氣機組排放相當的水平，難度確實是比較大的。” 劉炳江介紹，此外鋼鐵行業(yè)無組織排放環(huán)節(jié)也比較多。比如在運輸方面，一噸鋼通常有5噸的運輸量，超低排放要求清潔運輸比例達到80%以上，這對于鋼鐵企業(yè)來說是很難的。 劉炳江給出了一組數據：截至2022年底，全國共有2.07億噸粗鋼產能完成全流程超低排放改造并公示，4.8億噸粗鋼產能已完成燒結球團脫硫脫硝、料場封閉等重點工程改造，上述產能占全國總產能三分之二。今年前3個月，又有約4000萬噸粗鋼產能完成全流程超低排放改造。 “在超低改造過程中推進了治理技術全面革新，相關科研工作者合力攻關，攻破了一個又一個的難題。鋼鐵超低排放累計拉動社會有效投資約2000億元，帶動了環(huán)保及相關產業(yè)快速增長。”劉炳江說。 舉例來說，相關工作為新能源車提供了應用場景，帶動了我國新能源重卡快速發(fā)展。去年我國新能源重卡銷量全球第一，同比增長154%，主要就集中在空氣質量差和鋼鐵產能集中的省份和城市。 劉炳江介紹，2022年同2018年超低排放實施前相比，噸鋼二氧化硫、氮氧化物、粉塵排放量下降了一半，已經達到國際領先水平。全國鋼鐵產能集中的10個城市PM2.5濃度平均下降24%，空氣質量優(yōu)良天數比率平均上升7個百分點，促進了重點區(qū)域和全國環(huán)境空氣質量改善。 “為了推進鋼鐵超低排放改造，我們開創(chuàng)差別化管理新思路，推動地方實施差別化電價、水價、環(huán)境稅等政策。企業(yè)達到超低排放后，就可以享受這些優(yōu)惠政策。” 劉炳江強調，更關鍵的是出現重污染天氣應急情況下，達到超低排放的企業(yè)可以自主減排，不影響生產。超低排放改造投入多的企業(yè)成為國內鋼鐵行業(yè)標桿企業(yè)，享受到實實在在的政策紅利，促進了整個鋼鐵行業(yè)發(fā)展。 堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展 今年一季度，全國空氣質量形勢不容樂觀。劉炳江表示，相關原因無外乎還是排放和氣象兩方面。 在排放方面，一方面國內經濟全面恢復，原來在疫情期間，許多經濟活動停止或者減產，現在已全面恢復。 “2022年汽油的消費量同2019年相比下降了9.2%，柴油下降了3.2%，今年以來基本恢復?！眲⒈榻B，目前鋼鐵、有色、焦炭等“兩高”產品也在紛紛增長。 原來國家化解過剩產能的一些重點行業(yè)，通過產能置換合法合規(guī)新建的重大項目已逐步建成投產，產量開始釋放，帶來的污染物排放量也在增加。同時一些地方極力追求經濟增長，盲目上一些“兩高”項目，還有一些企業(yè)為了追求經濟利潤，違法違規(guī)排污。 與此同時，今年的氣侯條件相比之下也比較特殊。 “全國兩會期間有一次溫度升高的過程，這次過程中鄭州和濟南一帶溫度達到30多度，甚至出現了臭氧污染，溫度升高導致的冷空氣減少，疊加其他不利氣象條件，也使北京及周邊3月4號到7號出現了一次霧霾過程?！? 劉炳江說，當前的問題就是如何統(tǒng)籌好經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保之間的工作。對此，一方面要發(fā)揮生態(tài)環(huán)保對經濟的支撐保障作用，支持服務保障好經濟的平穩(wěn)運行和發(fā)展。環(huán)保政策和經濟發(fā)展要同頻共振，不能形成合成謬誤。 另一方面，要堅決守住生態(tài)環(huán)境保護的底線，堅決遏制“兩高”項目的盲目發(fā)展，堅持以“零容忍”的態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為，促進實現市場公平和競爭公正，避免出現“劣幣驅逐良幣”的現象，企業(yè)達標排放是底線。