每經(jīng)編輯 王月龍    

5月2日，武廣鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司、滬昆鐵路客運(yùn)專線浙江有限責(zé)任公司、滬昆鐵路客運(yùn)專線江西有限責(zé)任公司、滬昆鐵路客運(yùn)專線湖南有限責(zé)任公司、滬杭鐵路客運(yùn)專線股份有限公司、杭甬鐵路客運(yùn)專線股份有限公司分別在鐵路12306網(wǎng)站和相關(guān)車站發(fā)布了動車組票價(jià)優(yōu)化調(diào)整公告，6月15日起京廣高鐵武漢至廣州段、杭州至寧波高鐵和滬昆高鐵上海至杭州段、杭州至長沙段運(yùn)行的時速300公里及以上動車組列車的票價(jià)將進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

近日，央視新聞總臺央視記者就公眾關(guān)心的問題采訪了上述相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人，深入了解動車組票價(jià)優(yōu)化調(diào)整的內(nèi)容、依據(jù)和目的。

調(diào)價(jià)的內(nèi)容、依據(jù)和目的是什么？

票價(jià)優(yōu)化調(diào)整的主要內(nèi)容是什么？

此次動車組列車票價(jià)優(yōu)化調(diào)整，主要涉及京廣高鐵武漢至廣州段、杭州至寧波高鐵和滬昆高鐵上海至杭州段、杭州至長沙段運(yùn)行的時速300公里及以上動車組列車的票價(jià)，由目前實(shí)行的單一票價(jià)機(jī)制調(diào)整為實(shí)行靈活折扣、有升有降的市場化票價(jià)機(jī)制。

該機(jī)制將以公布票價(jià)為上限，綜合考慮季節(jié)、日期、時段、旅速、席別等因素，實(shí)行不同幅度的折扣浮動，合理確定執(zhí)行票價(jià)，充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

如京廣高鐵武漢至廣州南間二等座公布票價(jià)較現(xiàn)行票價(jià)調(diào)升19%，執(zhí)行票價(jià)以公布票價(jià)為上限實(shí)行靈活折扣，最低5.5折為304元、較現(xiàn)行票價(jià)調(diào)低34%；

杭甬高鐵杭州東至寧波間二等座公布票價(jià)較現(xiàn)行票價(jià)調(diào)升20%，執(zhí)行票價(jià)以公布票價(jià)為上限實(shí)行靈活折扣，最低5.5折為47元、較現(xiàn)行票價(jià)調(diào)低34%；

滬昆高鐵上海虹橋至長沙南間二等座公布票價(jià)較現(xiàn)行票價(jià)調(diào)升20%，執(zhí)行票價(jià)以公布票價(jià)為上限實(shí)行靈活折扣，最低5.5折為315元、較現(xiàn)行票價(jià)調(diào)低34%。

關(guān)于票價(jià)優(yōu)化調(diào)整的具體情況，旅客可登錄12306網(wǎng)站或通過當(dāng)?shù)剀囌竟娌樵儭?/span>

票價(jià)優(yōu)化調(diào)整的依據(jù)是什么？

根據(jù)《價(jià)格法》《鐵路法》等國家相關(guān)規(guī)定，對于列入《中央定價(jià)目錄》的商品和服務(wù)由政府定價(jià)，高鐵動車組列車客票定價(jià)不在該目錄之內(nèi)，可由鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法自主定價(jià)；

對于列入國家《價(jià)格聽證目錄》的商品和服務(wù)，價(jià)格制定和調(diào)整時需要舉行價(jià)格聽證，高鐵動車組列車客票定價(jià)不在該聽證目錄范圍內(nèi)，不需要舉行價(jià)格聽證。

票價(jià)優(yōu)化調(diào)整的主要考慮是什么？

此次動車組列車票價(jià)優(yōu)化調(diào)整，主要考慮：

一是這些高鐵線路于2009年至2014年間開通運(yùn)營，10余年來線路上運(yùn)行的時速300公里及以上的動車組列車一直實(shí)行單一票價(jià)機(jī)制，線路維護(hù)、車輛購置、設(shè)備更新、勞務(wù)用工等運(yùn)營成本發(fā)生了較大變化，現(xiàn)有單一票價(jià)機(jī)制已經(jīng)明顯不適應(yīng)市場化經(jīng)營形勢，迫切需要建立以市場為導(dǎo)向的票價(jià)機(jī)制，提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場化經(jīng)營水平。

二是這些高鐵線路運(yùn)行的時速300公里及以上動車組列車普遍存在不同季節(jié)、日期、時段客流不均衡的情況，在旅客出行高峰時段，即使大量加開動車組列車仍然難以滿足旅客集中出行需求，實(shí)行靈活折扣、有升有降的市場化票價(jià)機(jī)制，有利于通過價(jià)格杠桿合理匹配運(yùn)能與需求的關(guān)系，促進(jìn)客流均衡化，使有限的運(yùn)力資源服務(wù)更多旅客，也讓一些對列車運(yùn)行時刻要求相對不高的旅客享受更多優(yōu)惠票價(jià)。

三是這些高鐵平行線路上均有普速旅客列車運(yùn)行，實(shí)行靈活折扣、有升有降的市場化票價(jià)機(jī)制，將進(jìn)一步豐富高鐵、普鐵客運(yùn)產(chǎn)品體系，為旅客出行提供更多選擇。

四是這些高鐵上運(yùn)行的時速300公里及以上動車組列車票價(jià)水平與區(qū)域內(nèi)其他高鐵線路上運(yùn)行的同類動車組列車票價(jià)明顯不平衡，對票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，有利于形成合理的比價(jià)關(guān)系，推動高鐵可持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，此次票價(jià)優(yōu)化調(diào)整涉及的高鐵線路所在區(qū)域，各種交通運(yùn)輸方式競爭充分，動車組列車票價(jià)優(yōu)化調(diào)整后，仍較其他交通運(yùn)輸方式有較大的性價(jià)比優(yōu)勢。鐵路運(yùn)輸企業(yè)將綜合考慮客流變化、市場需求和旅客接受程度，用好靈活折扣、有升有降的高鐵動車組列車票價(jià)機(jī)制，最大限度滿足旅客多樣化的出行需求。

國鐵集團(tuán)負(fù)債6.13萬億

專家：鐵路成本中有還本付息壓力

據(jù)央視新聞，可持續(xù)交通創(chuàng)新中心研究員、北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長李紅昌表示，高鐵票價(jià)的調(diào)整要考慮高鐵市場需求、高鐵運(yùn)輸供給能力、鐵路系統(tǒng)的財(cái)務(wù)平衡、市場競爭等綜合因素的影響。

因?yàn)殍F路具有非常強(qiáng)的公益性，國家的財(cái)政補(bǔ)貼是一個常態(tài)性的問題，這在國內(nèi)外都是普遍的趨勢。就高速鐵路而言，如果考慮四縱四橫的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，國家的補(bǔ)貼數(shù)額肯定是在確定性的退坡、減少。如果考慮八縱八橫的高鐵網(wǎng)絡(luò)的話，由于高鐵項(xiàng)目的公益性水平不斷提高，那么在負(fù)債發(fā)展模式下，國家補(bǔ)貼會有不斷增加的趨勢。但是鐵路貨運(yùn)物運(yùn)輸以及四縱四橫高鐵網(wǎng)絡(luò)，由于其具有較強(qiáng)的營利性，可以進(jìn)行鐵路內(nèi)部的交叉補(bǔ)貼，從而從總體上降低了國家的補(bǔ)貼額度和水平。

高鐵票制票價(jià)的不斷的市場化是基本趨勢。會出現(xiàn)高鐵的票價(jià)上浮和下浮幅度不斷擴(kuò)大的趨勢，這是高鐵收益管理的內(nèi)在需要。由于成本的不斷提升，原材料、動力等等不斷地增加，在成本推動型的條件下，高鐵的票價(jià)的調(diào)整也是一個長期的發(fā)展趨勢。當(dāng)然我國現(xiàn)實(shí)中，鐵路發(fā)展過程中，大量靠債務(wù)融資方式來進(jìn)行發(fā)展的這樣的一種內(nèi)在的背景，也使得成本當(dāng)中具有還本付息的內(nèi)在壓力。

據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》，日前國鐵集團(tuán)發(fā)布的《2023年年度報(bào)告》，雖然2023年國鐵集團(tuán)總收入完成1.25萬億元，同比增長10.62%，凈利潤由負(fù)轉(zhuǎn)正，且首次突破30億元大關(guān)，達(dá)到33.04億元，但國鐵集團(tuán)的負(fù)債仍高達(dá)6.13萬億元。與此同時，相關(guān)建設(shè)投資任務(wù)依然不輕，如2024年要投產(chǎn)新線1000公里以上。

部分高鐵票價(jià)已高于機(jī)票最低價(jià)

高鐵?？蜁某珊娇粘鲂袉?？

票務(wù)平臺顯示，5月8日，自廣州南站至武漢（7：22-11：20）的二等座高鐵票最低票價(jià)為463.5元，而同日自廣州白云機(jī)場至武漢天河機(jī)場的機(jī)票最低票價(jià)為254元。未來7日內(nèi)，最低機(jī)票價(jià)格甚至不到200元。目前，自杭州東至長沙南的高鐵二等座票價(jià)為405元，未來7日自杭州蕭山至長沙黃花機(jī)場的航班最低票價(jià)不到300元。

截圖自票務(wù)平臺

據(jù)紅星新聞，對于平日里部分目的地之間的高鐵票價(jià)已經(jīng)高于民航的票價(jià)，中國價(jià)格協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財(cái)政與公共政策研究所教授許光建表示，由于高鐵乘坐的便捷性和高準(zhǔn)點(diǎn)率，使得很多人把高鐵作為出行的首選。很多人在五六個小時以內(nèi)的出行會首選高鐵，由于習(xí)慣和方便等原因，也不太會去比價(jià)。

據(jù)潮新聞，高鐵票價(jià)漲了，那會不會考慮坐飛機(jī)？在杭州工作的妮可是長沙人，她認(rèn)為，無論從時間還是金錢上看，漲價(jià)后的高鐵依舊比飛機(jī)方便實(shí)惠。“節(jié)假日的機(jī)票很少能找到低于1000元的，高鐵則價(jià)格相對固定也便宜。另外，去高鐵站或者從高鐵站到家，都遠(yuǎn)比機(jī)場方便?！?/strong>

同樣經(jīng)常奔走在杭長線上的，還有背包客黃章，他的目的地主要在江西?！拔冶容^愛好戶外徒步，浙江周邊，江西的名山大川更多，經(jīng)常周末背個包就從杭州坐高鐵出發(fā)?！比迳?、武功山、廬山、軍峰山、東林大峽谷等都留下了黃章的身影，而待打卡的，還有數(shù)十座山峰。黃章認(rèn)為，高鐵漲價(jià)，對于頻繁去江西的人，影響還是較大。

“一次兩次問題不大，但我走這條線路次數(shù)比較多，時間長了，算算還是會多支出不少。”黃章雖然認(rèn)為漲價(jià)對他影響較大，但又沒有更方便經(jīng)濟(jì)的出行方式可以取代，“即使?jié)q價(jià)了，該出去還是得出去，避不開。”

編輯|王月龍?杜恒峰

校對|盧祥勇

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、《中國經(jīng)營報(bào)》、紅星新聞、潮新聞