每經(jīng)記者 蔡鼎    每經(jīng)編輯 蘭素英    

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據(jù)新華社，美國總統(tǒng)特朗普2月10日宣布對所有進口到美國的鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅。此外，最新措施還取消對部分貿(mào)易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。特朗普當天還稱，相關(guān)要求“沒有例外和豁免”。

美國白宮官員表示，美國對鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅將于3月4日生效。

此政策一出，加拿大可真是“欲哭無淚”，前腳好不容易等到特朗普推遲30天加稅25%的決定，后腳特朗普又要對所有進口鋼鋁征稅。畢竟，加拿大是美國最重要的鋼鋁進口國，2024年該國出口到美國的鋼鐵和鋁量分別達到650萬噸和320萬噸。

對于特朗普的“關(guān)稅大棒”，包括法國、西班牙和德國在內(nèi)的歐洲多國10日作出回應(yīng)。光大期貨有色金屬研究總監(jiān)展大鵬在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時指出，美國作為鋼鐵和鋁的凈進口國，大幅加征關(guān)稅可能導致美國國內(nèi)鋼鋁價格上漲。

他補充稱，“若美國本土鋼鋁價格因關(guān)稅上漲，依賴進口原材料的制造業(yè)（如汽車、機械等）甚至可能將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至成本更低的國家或地區(qū)，而歐盟等其他經(jīng)濟體若實施對等反制，在美企業(yè)可能面臨雙重關(guān)稅壓力，促使企業(yè)對外分散生產(chǎn)基地。”

特朗普再揮“關(guān)稅大棒”：加拿大最“受傷”

特朗普2月3日在社交媒體上說，對加拿大加征關(guān)稅措施將暫緩30天實施，以爭取與加拿大達成最終的經(jīng)濟協(xié)議。

然而，這才剛過一周，特朗普又宣布對進口鋼鋁征收25%的關(guān)稅。加拿大的麻煩又開始了。

根據(jù)美國政府和美國鋼鐵協(xié)會（AISI）的數(shù)據(jù)，美國使用的大約1/4的鋼鐵是進口的，其中大部分來自加拿大和巴西，其次是韓國和越南等國。實際上，鋼鐵進口在美國整體消費中所占比例較小，但對于依賴非美國造特種鋼的行業(yè)或企業(yè)來說至關(guān)重要，例如風力開發(fā)商和石油鉆探公司。

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同時，美國對進口鋁的依賴程度也很高。從全球標準來看，美國的鋁冶煉工業(yè)規(guī)模較小。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，美國冶煉廠的總產(chǎn)能僅占全球總產(chǎn)能的1.73%。

美國消費的鋁有大約一半是進口的，其中絕大多數(shù)來自鄰國加拿大。加拿大去年出口美國的鋁為320萬噸，是排在其后的九個其他國家進口量總和的兩倍還多。

除加拿大外，美國的進口鋁來源國還有阿聯(lián)酋和中國，去年來自這兩國的鋁進口量分別為347034噸和222872噸。

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惠譽評級（Fitch Ratings）方面在發(fā)給《每日經(jīng)濟新聞》記者的置評郵件中稱，只對應(yīng)稅商品征收關(guān)稅可能會給目標行業(yè)高度集中的加拿大省份帶來挑戰(zhàn)，加拿大也可能會采取報復性關(guān)稅和其他行動，加劇經(jīng)濟和財政影響。

“加拿大各省高度依賴國際貿(mào)易，且其中大部分是與美國進行的。到2023年，加拿大整體的商品出口占GDP的31%，從薩斯喀徹溫省的40%到新斯科舍省的17%不等。美國則購買了加拿大77%的出口產(chǎn)品，但這一比例從阿爾伯塔省的93%到紐芬蘭省和拉布拉多省的42%不等。”

歐洲多國強烈反對，法國等稱將反擊

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此前，美國要加征關(guān)稅的做法已遭到多方反對。美國輿論認為，美方關(guān)稅措施可能會影響美國經(jīng)濟增長，反而傷害美國自身。

在2月10日中國外交部例行記者會上，外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，搞保護主義沒有出路，貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家。

數(shù)據(jù)顯示，中國是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和出口國，2024年我國的鋼鐵出口比2023年增長超過20%，但出口美國的占比很小，大概只有0.8%。

歐洲多國10日也作出強烈回應(yīng)。法國外長巴羅表示，歐盟將就美國對進口鋼鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅的措施進行“反擊”。巴羅表示，美方即將對進口鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅的做法“并不令人意外”。“特朗普2018年就是這么做的。當時我們進行了反擊，這次會再次反擊。”

西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯說，歐盟將回應(yīng)任何可能發(fā)生的情況，并將捍衛(wèi)歐盟單一市場的利益。

德國副總理兼經(jīng)濟部長羅伯特·哈貝克也發(fā)表聲明說，歐洲將以“團結(jié)和堅定的方式”對單邊貿(mào)易限制措施作出反應(yīng)。聲明強調(diào)，從長遠來看，關(guān)稅戰(zhàn)只有輸家。

歐盟委員會也在之前表示，歐盟將視情采取應(yīng)對措施以保護自身利益。歐盟委員會在聲明中說：“歐盟認為，對歐盟出口產(chǎn)品加征關(guān)稅不合理。我們將做出反應(yīng)，以保護歐洲企業(yè)、工人和消費者的利益免受不合理措施的影響。”

而加拿大創(chuàng)新部長François-Philippe Champagne也在X網(wǎng)站上的一篇文章中表示，“加拿大鋼鐵和鋁支持了美國國防、造船和汽車等關(guān)鍵行業(yè)，這使北美更具競爭力和安全性。我們將繼續(xù)為加拿大、我們的工人和我們的行業(yè)挺身而出。”

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分析師：汽車、機械等行業(yè)甚至可能轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能

CNN 2月9日報道稱，雖然美國已不再是過去那個以制造業(yè)為中心的經(jīng)濟體，但每年仍消耗以千萬噸計的鋼鐵和鋁，用于汽車制造、航空航天、石油生產(chǎn)、建筑以及道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)稅無疑將增加這些行業(yè)的生產(chǎn)成本。

報道認為，特朗普將關(guān)稅作為他重塑美國經(jīng)濟、縮小貿(mào)易逆差和尋找新的收入來源以幫助實現(xiàn)其稅收議程的核心措施。然而，這些舉措可能會造成經(jīng)濟破壞。經(jīng)濟學家表示，這些關(guān)稅將提高進口商品的美國制造商的成本，提高已經(jīng)對通脹感到厭倦的消費者的成本，減少貿(mào)易流量，并且無法帶來特朗普預測的收入。

歐盟委員會的聲明就強調(diào)，美方加征關(guān)稅“不合法，不利于經(jīng)濟”，等同于“向美國本國公民征稅”，加重美國企業(yè)成本、推高通脹，“加深經(jīng)濟不確定性和破壞全球市場的效率和一體化”。

其實，2018年，特朗普第一任期內(nèi)，曾根據(jù)美國《1962年貿(mào)易擴展法》第232條款，以維護國家安全為由對進口鋼鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅。這一決定不僅導致多國向世界貿(mào)易組織提起申訴，加拿大、墨西哥等美國主要貿(mào)易伙伴也紛紛出臺報復措施，直到次年美墨加達成三邊貿(mào)易協(xié)定。

據(jù)CNN，從上述關(guān)稅征收前的2017年，到關(guān)稅措施全面生效后的2019年，美國企業(yè)的鋼鐵進口量下降了27%。同期，美國國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量有所上升，但只相當于進口下降量的約2/3。2024年，美國國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量較2023年下降了約2%，與十年前相比更下降了近10%。

針對特朗普10日最新宣布的關(guān)稅措施，光大期貨有色金屬研究總監(jiān)展大鵬在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時指出，美國作為鋼鐵和鋁的凈進口國，大幅加征關(guān)稅可能導致美國國內(nèi)鋼鋁價格上漲。

展大鵬稱，特朗普曾表示，“外國企業(yè)可投資美國鋼鐵業(yè)”，結(jié)合稅收優(yōu)惠或補貼，可能吸引部分企業(yè)回流，但產(chǎn)業(yè)遷移規(guī)模和方向取決于關(guān)稅政策的持續(xù)性、各國反制措施及企業(yè)供應(yīng)鏈調(diào)整能力，因此中短期內(nèi)遷移規(guī)模可能有限。

他同時補充稱，“若美國本土鋼鋁價格因關(guān)稅上漲，依賴進口原材料的制造業(yè)（如汽車、機械等）甚至可能將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至成本更低的國家或地區(qū)，而歐盟等其他經(jīng)濟體若實施對等反制，在美企業(yè)可能面臨雙重關(guān)稅壓力，促使企業(yè)對外分散生產(chǎn)基地。”

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