每經(jīng)特約評論員 陳憲

對大部分大城市來說，城市產業(yè)主要是由工業(yè)（制造業(yè)）和服務業(yè)組成的，二者在一座城市出現(xiàn)不均衡似難避免。這個不均衡最終會影響這座城市的持續(xù)發(fā)展，比如深圳。

2022年，深圳工業(yè)增加值占全市GDP（國內生產總值）的比重達35.1%，對經(jīng)濟增長的貢獻率接近50%，工業(yè)增加值總額在十強工業(yè)強市中位列榜首。同年，深圳服務業(yè)增加值比重為61.6%，排在全國城市的第二十一位。除去來源于公共資源的公共服務業(yè)，服務業(yè)的一級分類是：生產性服務業(yè)、流通（配送）性服務業(yè)和消費性（生活）服務業(yè)三大類。將流通性服務業(yè)連接生產的部分劃入生產性服務業(yè)，連接生活的部分劃入消費性服務業(yè)，服務業(yè)即簡化為生產性服務業(yè)和消費性服務業(yè)兩個部門。在通常情況下，城市的生產性服務業(yè)和消費性服務業(yè)各占50%左右。在經(jīng)濟中心城市尤其是全球化大都市，生產性服務業(yè)占服務業(yè)的比重一般高達70%。據(jù)此，深圳目前生產性服務業(yè)占比在60%左右。由此推算，深圳的消費性服務業(yè)即占GDP的比重為25%左右，低于其他一線城市及成都、杭州和長沙等新一線城市5~10個百分點。

消費性服務業(yè)又可分為兩類：第一類是有形產品服務或追加價值服務，即以餐飲、超市為代表的，在產品價值上附加服務價值的行業(yè)；第二類是無形產品服務或核心價值服務，即以運輸、旅游（休閑）為代表的，其自身價值就是主體價值的行業(yè)。大部分服務尤其是核心價值服務，不同于產品的主要特點之一，是生產和消費同時進行，這就要求消費者有支付能力的同時，還要有享受服務的時間，即有錢亦有閑。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，第二類服務的占比正在逐步上升。經(jīng)驗和數(shù)據(jù)均表明，深圳消費性服務業(yè)占比偏低，主要是第二類服務占比偏低造成的。

造成深圳消費性服務業(yè)，尤其是核心價值服務行業(yè)占比偏低的原因是多方面的。深圳過去這些年之所以發(fā)展較快，延續(xù)至今的城市價值觀“時間就是金錢，效率就是生命”起了重要作用。這句口號作為城市的奮斗精神，無疑有積極的方面，尤其在深圳建設與發(fā)展的起步階段。但是，當深圳進入追求高質量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要的階段，就有必要全方位關注城市發(fā)展，特別是與城市居民生活質量相關的方面。

筆者試舉兩例。

其一，深圳人的加班和加班文化。毋庸諱言，“時間就是金錢，效率就是生命”的具體實現(xiàn)，在當下的深圳，就是從事管理勞動和技術勞動的勞動者較多地加班。也就是說，金錢和效率在很大程度上是通過加班實現(xiàn)的。筆者親歷了兩位從其他一線城市來深圳工作的年輕人，在工作一段時間后，因實在不適應太多的、太長時間的加班，離開深圳回到原來的城市。這當然是個案，有一定的偶然性。但是，在與深圳不同職業(yè)人群聊起加班這個話題時，他們也基本認同筆者的判斷。從某種意義上說，加班在深圳已經(jīng)成為一種文化，亦即這里職業(yè)人群的生活方式。需要思考的問題，不僅僅是加班減少了人們的閑暇時間，使他們無暇享受生活服務，而且，加班使職業(yè)人群的身心疲勞難以恢復，勢必影響工作效率。也就是說，生活服務業(yè)的發(fā)展水平及質量，最終對一個城市的發(fā)展及發(fā)展效率有著深刻的影響，可能是積極的，也可能是消極的。

為此，筆者建議，深圳市勞動執(zhí)法部門對加班的情況進行一次基于勞動法及相關法條的調研和檢查，全面掌握職業(yè)人群的工作狀態(tài)，堅決杜絕不合法合規(guī)的加班。同時，要求企業(yè)對必要的加班，按照相關法律法規(guī)的要求支付報酬，或執(zhí)行調換休息時間的制度。作為必要的矯枉過正，深圳要通過各種途徑，宣傳發(fā)展消費性服務業(yè)，滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要的必要性和實際價值?？梢灶A言，消費性服務業(yè)的發(fā)展，不僅有利于居民的生活質量，而且有利于深圳經(jīng)濟社會的中長期發(fā)展。

其二，深圳的人行街道。深圳的道路對車友好，它們有高于其他一線城市的通行效率。深圳也有多于大部分城市的供居民健身休閑的優(yōu)美步道，但是，它的人行道對人不友好。在深圳，很多道路只有快車道和人行道，這就造成電動車和自行車占用人行道，這不僅導致行人通行不便，而且給他們的安全帶來影響。而且，在城區(qū)的一些地方，幾乎沒有正常的人行道，很多人行道是狹窄的、逼仄的，且行人要和非機動車、電動車同行，行走不便是常態(tài)，碰撞事故也多有發(fā)生。人行街道與城市商業(yè)，特別是生活服務業(yè)發(fā)展的相關性已有很多研究，二者高度正相關是一致的結論。以其他一線城市和大城市為樣板，重新規(guī)劃并建設城區(qū)的慢車道和人行道，已是關系到深圳居民生活質量和消費性服務業(yè)發(fā)展的大事。

（作者系上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院教授，深圳行業(yè)研究院研究員）