每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 周洲 發(fā)自北京

天津?yàn)I海新區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)正低調(diào)疾行，有消息稱，天津自貿(mào)區(qū)方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),有可能在一個(gè)月后確定最終方案內(nèi)容?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者致電天津方面多位官員，得到天津自貿(mào)區(qū)“會(huì)落在東疆保稅港區(qū)”的說(shuō)法。

與此同時(shí),天津港集團(tuán)于今年啟動(dòng)了東疆二島規(guī)劃,計(jì)劃5年內(nèi)投資500億~600億元填海造地40平方公里，作為自貿(mào)區(qū)獲批后的載體。

東疆保稅港優(yōu)勢(shì)在航運(yùn)

記者查閱天津市相關(guān)資料得知，東疆保稅港區(qū)自2006年獲批起就在探索自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心主任羅小明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，就貨物貿(mào)易而言，早在2007年12月東疆綜合保稅港區(qū)一期封關(guān)時(shí)，獲得的政策已非常接近自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

從國(guó)內(nèi)100多個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域主要針對(duì)貨物貿(mào)易來(lái)看，新自貿(mào)區(qū)的批復(fù)不會(huì)再重復(fù)貨物貿(mào)易內(nèi)容，而可能與服務(wù)業(yè)和金融業(yè)開(kāi)放相關(guān)。

2008年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，表示東疆保稅港區(qū)在“條件成熟時(shí)，進(jìn)行建立自由貿(mào)易港區(qū)的改革探索”。

2011年5月10日，國(guó)務(wù)院51號(hào)文件正式批復(fù)《關(guān)于天津建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)方案》，確定了以東疆保稅港區(qū)為建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心的核心功能區(qū)，明確了可在國(guó)際船舶登記制度、國(guó)際航運(yùn)稅收政策、航運(yùn)金融和租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新四方面開(kāi)展試點(diǎn)以及在建立自由貿(mào)易港區(qū)進(jìn)行探索的定位。

今年5月，交通運(yùn)輸部原則同意批復(fù)《天津東疆保稅港區(qū)國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新試點(diǎn)方案》。天津東疆保稅港將成中國(guó)第一個(gè)實(shí)施國(guó)際船舶登記的船籍港。

目前，航運(yùn)是東疆保稅港的優(yōu)勢(shì)?！敖档拓涍\(yùn)和物流成本對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)很重要，國(guó)內(nèi)物流成本遠(yuǎn)高于國(guó)外，不利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。天津是重要的港口，如果自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)側(cè)重在貨運(yùn)上，可以發(fā)揮不少優(yōu)勢(shì)?！被ㄆ煦y行中國(guó)公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

圍海造地為自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容

“不論上海還是天津，自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)獲批都是一件好事，總體方向是好的。”沈明高說(shuō)，現(xiàn)在上海自貿(mào)區(qū)以及天津自貿(mào)區(qū)的具體方案尚不得知，如果與人民幣資本項(xiàng)下自由兌換、利率市場(chǎng)化相關(guān)，那么，自貿(mào)區(qū)內(nèi)外政策不一樣，如果出現(xiàn)貿(mào)易套利，該如何監(jiān)管？”

此外，自貿(mào)區(qū)若獲批，東疆保稅港區(qū)一島30平方公里已沒(méi)什么空間，已經(jīng)啟動(dòng)的40平方公里的東疆二島建設(shè)將為自貿(mào)區(qū)落地?cái)U(kuò)容。

中國(guó)科學(xué)院海洋研究所的一位專(zhuān)家對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，圍海造地需要向國(guó)家海洋局申請(qǐng)環(huán)評(píng)驗(yàn)收，要確定面積大小以及填海形狀對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響。

記者試圖聯(lián)系國(guó)家海洋局相關(guān)人士，截至發(fā)稿時(shí)，尚未得到答復(fù)。