每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙笛    

每經(jīng)記者 趙笛

新規(guī)猜想：

★國(guó)企改革總體意見(jiàn)有望出臺(tái)

★地方國(guó)企改革路線圖大面積鋪開(kāi)

★更多鼓勵(lì)資產(chǎn)證券化細(xì)則出臺(tái)

影響預(yù)判：

★對(duì)市場(chǎng)構(gòu)成正面影響

★國(guó)企改革概念受關(guān)注

★金融股受益金融資產(chǎn)證券化

2014年初，國(guó)企改革的雨點(diǎn)不可謂不大。

2014年2月19日晚，中國(guó)石化（600028，SH）公告發(fā)布了《啟動(dòng)中國(guó)石化銷售業(yè)務(wù)重組、引入社會(huì)和民營(yíng)資本實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)的議案》，根據(jù)議案，公司董事會(huì)同意在對(duì)中國(guó)石化油品銷售業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組，同時(shí)引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)。

回顧2014年，超過(guò)20個(gè)省市出臺(tái)了國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)文件，但關(guān)乎國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)和涉及全局重大改革的總體意見(jiàn)卻未能出爐。

據(jù)有媒體報(bào)道，原定于2014年9月出臺(tái)的國(guó)資國(guó)企改革綱領(lǐng)性方案——《深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》與《關(guān)于完善公有制實(shí)現(xiàn)形式的指導(dǎo)意見(jiàn)》由于種種原因未能出臺(tái)，國(guó)資委內(nèi)部口徑是“延后至明年由中央深改小組出臺(tái)”。

不過(guò)，2015年，“國(guó)企改革總體意見(jiàn)”推出的可能性極大，也很有可能在上半年推出。

宏源證券分析師王鳳華認(rèn)為，此次國(guó)企改革最重要的方向是混合所有制改革，即不是簡(jiǎn)單的民進(jìn)國(guó)退，而是國(guó)民共進(jìn)。在堅(jiān)持混改的底線和紅線原則下，率先放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)類領(lǐng)域的國(guó)企改革，引入并用好民資，盤(pán)活存量國(guó)有資本，提高國(guó)資效率。公益類和壟斷領(lǐng)域可以適度引入民資，先打破壟斷再進(jìn)行混改，對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和民生的命脈領(lǐng)域，國(guó)有資本要掌握絕對(duì)控股地位。

中金公司分析師王漢鋒則指出，從地區(qū)來(lái)看，上海、北京、廣東、安徽、江蘇和浙江的國(guó)企改革進(jìn)程推動(dòng)較快；從行業(yè)的角度看，國(guó)企占比較高、政府管制較多的行業(yè)，推進(jìn)混合所有制、放松行業(yè)管制的空間大，如能源、電信、軍工、金融等；對(duì)于大部分的消費(fèi)行業(yè)，國(guó)企改革的重點(diǎn)在于改善激勵(lì)、理順機(jī)制、釋放潛力等三個(gè)維度。

值得注意的是，國(guó)企改革只不過(guò)是資產(chǎn)證券化的一個(gè)方面。

2014年以來(lái)，創(chuàng)新型資產(chǎn)證券化正受到前所未有的重視。2015年，更多的鼓勵(lì)資產(chǎn)證券化的政策有望出臺(tái)。

2014年11月，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化備案登記工作流程的通知》，通知稱“根據(jù)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席第四次會(huì)議和我會(huì)2014年第8次主席會(huì)議的決定，信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)將由審批制改為業(yè)務(wù)備案制”。

同樣在11月，上海證券交易所發(fā)布了《上海證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引》，對(duì)資產(chǎn)支持證券的掛牌轉(zhuǎn)讓、投資者適當(dāng)性、信息披露等環(huán)節(jié)的具體要求進(jìn)行了明確。

從國(guó)有資產(chǎn)的證券化，到軍工、金融資產(chǎn)的證券化，2014年的A股已演繹了軍工、銀行、券商股的瘋狂行情。2015年，A股將在資產(chǎn)證券化的浪潮中吸引更多的資金參與。