每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要在繪制我國(guó)城市發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，明確提出要“打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)”。

4月7日，北京聯(lián)合大學(xué)和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在京聯(lián)合舉行《城市休閑和旅游競(jìng)爭(zhēng)力綠皮書(shū)》新聞發(fā)布會(huì)，并對(duì)外發(fā)布了《中國(guó)城市休閑和旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2020）》。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)上了解到，這一報(bào)告公布了“全國(guó)城市休閑和旅游競(jìng)爭(zhēng)力”名列前茅30城的榜單，包括北京、上海、杭州、南京、廣州、深圳、重慶、蘇州、廈門(mén)、成都等城市。

福州福山郊野公園祈福臺(tái)附近春色 圖片來(lái)源：新華社

京滬杭等名列30城榜單前茅

社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)王利民在發(fā)布會(huì)上表示，“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。在此階段，人們的休閑旅游需求將更加強(qiáng)烈和多元，對(duì)休閑旅游的期待將更加豐富和美好，為此迫切需要把滿足人民群眾的休閑旅游需求放在更加重要的位置，制定系統(tǒng)政策。

北京聯(lián)合大學(xué)教授劉德謙通過(guò)視頻方式介紹，《中國(guó)城市休閑和旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2020)》是我國(guó)出版的第一部將“城市休閑競(jìng)爭(zhēng)力”和“城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力”作為共軛動(dòng)力并行研究的研究報(bào)告。經(jīng)過(guò)課題組4年來(lái)的準(zhǔn)備與探索，終于取得了這一階段的研究成果。

本次研究報(bào)告包括“總報(bào)告”“分報(bào)告”“專(zhuān)題報(bào)告”三部分，“總報(bào)告”的立意在于“尋找城市休閑和旅游競(jìng)爭(zhēng)力的提升途徑”；“分報(bào)告”和“專(zhuān)題報(bào)告”各有三篇，三個(gè)專(zhuān)題研究組分別聚焦“基本要素驅(qū)動(dòng)”“效率增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)”“創(chuàng)新與成熟度驅(qū)動(dòng)”三個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)行了不同側(cè)面的研究。

劉德謙說(shuō)，課題組對(duì)樣本城市有關(guān)截面數(shù)據(jù)進(jìn)行了采集和分析，經(jīng)過(guò)賦權(quán)計(jì)算及層層分析匯總，由類(lèi)項(xiàng)維度的24組“30佳城市”綜合排名，匯合成三大驅(qū)動(dòng)力的3組“30強(qiáng)城市”綜合排名，最后選出了此次“全國(guó)城市休閑和旅游競(jìng)爭(zhēng)力”中名列前茅的30城。

這一榜單包括以下城市：

北京、上海、杭州、南京、廣州、深圳、重慶、蘇州、廈門(mén)、成都；

大連、青島、天津、無(wú)錫、西安、武漢、寧波、長(zhǎng)沙、洛陽(yáng)、黃山；

哈爾濱、珠海、福州、太原、昆明、沈陽(yáng)、濟(jì)南、長(zhǎng)春、貴陽(yáng)、泉州。

在劉德謙看來(lái)，從“名列前茅30城”綜合排名的總格局分析中，既可以發(fā)現(xiàn)它們?cè)谌珖?guó)的分布仍然呈現(xiàn)出“胡煥庸線”（劃分我國(guó)人口密度的對(duì)比線，在該線以東以南人口密度較高，以西以北人口密度較低）的特征，然而又并非“胡煥庸線”區(qū)位所完全決定的現(xiàn)實(shí)，各個(gè)城市互有千秋的特質(zhì)，在“基本要素分指數(shù)”“效率增強(qiáng)分指數(shù)”“創(chuàng)新與成熟度分指數(shù)”的排名中，都得到了頗為充分的顯現(xiàn)。

改善人居環(huán)境以增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，“尋找城市休閑和旅游競(jìng)爭(zhēng)力的提升途徑”是這一課題研究的主旨。該研究證實(shí)，將“城市休閑競(jìng)爭(zhēng)力”和“城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力”作為城市功能增強(qiáng)的共軛動(dòng)力，讓服務(wù)于本市居民的休閑市場(chǎng)與服務(wù)于未來(lái)游客的旅游市場(chǎng)交匯發(fā)展，讓公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)更好地互補(bǔ)，對(duì)城市而言確實(shí)是事半功倍的更佳舉措。

課題組認(rèn)為，開(kāi)展城市休閑競(jìng)爭(zhēng)力和旅游競(jìng)爭(zhēng)力的有關(guān)研究，既有利于我國(guó)城市休閑功能和旅游功能的綜合提升，有利于走出當(dāng)前節(jié)假日旅游過(guò)于擁堵的困境，有利于實(shí)現(xiàn)本地居民與外來(lái)旅游者對(duì)城市環(huán)境和服務(wù)的和諧共享，而且從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)考察，它還有利于推動(dòng)休閑和旅游競(jìng)爭(zhēng)力與現(xiàn)代城市發(fā)展方向的契合，有利于推動(dòng)現(xiàn)代城市的綜合發(fā)展。

因此，該研究在對(duì)名列前茅城市優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)的追尋和對(duì)不少城市發(fā)展不足的分析后，提出了關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)城市休閑競(jìng)爭(zhēng)力和旅游競(jìng)爭(zhēng)力的四項(xiàng)具體建議：

一是要進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素；

二是要進(jìn)一步開(kāi)拓城市公共空間，以期緊握城市未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的核心；

三是要進(jìn)一步加大各城市“為民辦實(shí)事”的力度，以期增加優(yōu)化普惠市民和外來(lái)客人的城市公共服務(wù)；

四是要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)休閑和旅游的供給（包括利用供給側(cè)改革的原理努力拓展市場(chǎng)，增強(qiáng)對(duì)居民文化休閑的供給，增強(qiáng)對(duì)居民體育健身休閑的供給等）。

封面圖片來(lái)源：新華社