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        四川頻道

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        城市遇野豬,該打幺幺幾?

        天府新視界 2024-11-05 16:20:09

        最近發(fā)生的一起悲劇,引人關注。10月27日,一頭野豬侵入南京南站至紫金山東站間的高鐵聯(lián)絡線,與列車相撞,引發(fā)設備故障停車。同日下午,南京市區(qū)還發(fā)生兩起野豬目擊事件……截至目前,我國野豬的數(shù)量已經(jīng)達到200萬頭,廣泛分布于28個省份,多地野豬泛濫,糟蹋農(nóng)田,甚至跑進市區(qū)頻頻傷人毀物。


        從深山老林到鬧市街頭,野豬一再越界,由野豬所造成的直接或間接的傷害,不勝枚舉。相較于這些具體的、直觀的“致害事件”,經(jīng)由媒體報道和社媒傳播而衍生的心理沖擊,同樣余波延宕。“野豬出沒,注意防范”,這不僅是一種風險提示,更牽出了思考命題:在人類社會與自然世界重新交融的當下,人與野生動物究竟該如何共處?
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        “二師兄”兇猛。近年來隨著生態(tài)環(huán)境不斷改善、人們的動物保護理念日益增強,野豬因其超強的繁殖、生長能力,最終導致種群數(shù)量迅速擴張、棲息地范圍不斷外擴。于是,“野豬下山記”,頻頻演變?yōu)?ldquo;人間驚魂記”。而在這一明確的因果關系外,我們還應該看到一些隱藏的邏輯框架。
        生態(tài)恢復了,食物鏈卻發(fā)生了根本性變化。就像一些專業(yè)人士所介紹的,野豬在很多地方都缺少天敵。歷史上以野豬為食的許多大型獵食性猛獸,如今遠不足以構成對野豬種群的制衡。在食物鏈結構性殘缺的大前提下,野豬乘機坐大,也就不足為奇了。
        法律松綁了,“新激勵機制”尚未建立。國家林草局2023年公布的《有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》已將致害嚴重的野豬移除,在法律層面為“野豬減量”掃除了障礙。但這一舉措,現(xiàn)階段并沒有釋放出足夠的“行動量能”。以往那種通過捕獵來獲取食物、交換資源、賺取收入的傳統(tǒng)生活方式,幾近消失了,此外,“娛樂性的捕獵”“商業(yè)性的捕獵”也難以成立。沒有新的激勵機制,很難有人去冒險獵捕野豬,這成了一個很實際的問題。
        種群調控了,前瞻預判與執(zhí)行力度仍有缺失。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《野豬等陸生野生動物致害防控工作方案》等規(guī)定,相關地區(qū)可以分級分類進行種群調控,福建、江西、廣東等14省份開展了防控野豬致害綜合試點。試點省份成立狩獵隊,在受損地區(qū)適當獵捕野豬,累計投入資金6100余萬元、獵捕野豬1.02萬余頭——客觀說來,其整體調控數(shù)量較為有限,個體調控成本相對較高。此類專業(yè)化、計劃性的狩獵隊,隊伍規(guī)模和覆蓋范圍都不大,對野豬實施“源頭控量”的成效尚未充分顯現(xiàn)。
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        綿陽九皇山景區(qū)在多年前就已經(jīng)設置了“徒手逮野豬”活動 圖據(jù)九皇山公眾號


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        “保護野生動物”觀念深入人心,這是進步,在條件、環(huán)境發(fā)生變化的今天,我們對“野生動物”的理解,理應更多一份精細化的甄別。對于瀕危動物、珍稀動物、“三有動物”,當然應該不遺余力悉心保護。而對待諸如野豬等泛濫成災的野生動物,轉檔到以“控量”“防害”為主線的新模式,或許已經(jīng)勢在必行。
        最重要的是“觀念的解放”,切不可投鼠忌器。當斷不斷,必受其亂。野豬數(shù)量呈幾何倍數(shù)激增,若是錯失時間窗口,今后的治理成本只會陡增。當下,一些地方對野豬種群調控時瞻前顧后、淺嘗輒止,唯恐予人口實,“讓來之不易的保護成果付諸東流”。應該說,這種治理思路,與當下野豬種群迅速增長甚至泛濫成災的實際,已經(jīng)很不適配。
        最關鍵的是“規(guī)則的協(xié)調”,相互掣肘只會貽誤時機。某些地方,治理野豬之患,時常是心有余而力不足,沒有趁手的工具,也沒有適合的方法。調控野豬種群,很多時候都會涉及一些管制器具,需要報批、備案,這是確保公共安全的必要之舉。此外,按照法律規(guī)定,也不能用野生動物保護法禁止采取的那些狩獵方式來進行狩獵,例如用獵套等,這是為了避免誤傷其他保護動物……在“野豬控量”越發(fā)緊迫的大背景下,該怎樣盡可能地“創(chuàng)造便利,急事急辦”,以合適方式,協(xié)調規(guī)則、提升效能、形成合力,這決定著治理的實際效果。
        最核心的是“體系的完善”,有備而來才可應急處突。不同于山村農(nóng)戶,城市居民極少有遇到野豬的經(jīng)歷,更談不上進行正確避險操作了。隨著野豬越來越頻繁地襲擾城區(qū),隨著游客們越來越多地進入山區(qū)、林區(qū),人與野豬“遭遇”的概率越來越高。這就意味著,相應的風險教育、技能培訓,必須加快提上日程。除此之外,求助、救援、處置的響應鏈條,也亟待完善。設想一下,倘若在城市遇到野豬,市民應該撥打哪個熱線?職能部門如何標準化閉環(huán)處理?凡此種種,盡管早有安排,卻仍有很大優(yōu)化空間。防害減災,人防技防物防,缺一不可。
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        面對野豬之患,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是必須守住的底線。各地頻頻出招,比如說強化了“硬隔離”,加裝報警器材、鐵網(wǎng)物理阻隔欄等等,旨在“脫離接觸”;再比如,推廣野生動物致害賠償保險,通過市場化的風險分攤機制,來盡可能地補償野豬所造成的各類損失。

        但說到底,這些都屬于被動防御和善后處置舉措,而公眾最關注的,顯然還是如何“前端避險”“防患于未然”。為此,就需要職能部門系統(tǒng)謀劃、能動履職,以更積極的治理姿態(tài)主動出擊、源頭減害,千方百計確保風險不外溢。

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        撰文/蔣璟璟 編輯/郭書瓊 責編/謝夢 審核/姜明

        責編 胡玲

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